Rapporto esplicativo

- Oggi la parità giuridica e di fatto delle persone con disabilità viene attuata con esitazione. L’iniziativa per l’inclusione chiede che le persone con disabilità siano veramente tutelate dalla discriminazione.

- Non esiste quasi nessun ambito in cui le persone con disabilità non siano con- frontate a svantaggi. Questo è dovuto anche al fatto che non vengono apportati i necessari adeguamenti strutturali, tecnici o organizzativi. Le persone con disa- bilità sono anche limitate nell’esercizio dei loro diritti politici.

- Molte persone con disabilità non possono scegliere liberamente il tipo di alloggio e sono costrette a vivere in un’istituzione di cura. Molti aiuti finanziari sono legati alla vita in queste istituzioni di cura e mancano fondi per finanziare il sostegno a forme autodeterminate di alloggio.

- Mancano alloggi sufficientemente accessibili in termini economici e privi di bar- riere architettoniche.

- Gli ausili attualmente proposti non sono sufficienti per garantire che anche le persone con disabilità possano partecipare pienamente alla vita sociale.

3.2 Tenore della normativa proposta

I promotori dell’iniziativa propongono di sostituire l’articolo 8 capoverso 4 Cost. con un nuovo articolo 8a, che conferisce al legislatore il mandato di assicurare l’uguaglianza, di diritto e di fatto, delle persone con disabilità in tutti gli ambiti della vita. Le persone con disabilità devono avere diritto, entro i limiti della proporzionalità, alle misure di so- stegno e di adeguamento necessarie. Devono avere in particolare il diritto di scegliere liberamente la modalità di alloggio e il luogo in cui abitare e, sempre entro i limiti della proporzionalità, alle misure di sostegno e di adeguamento necessarie a tal fine.

3.3 Interpretazione e commento del testo dell’iniziativa

L’articolo 8a Cost. proposto intende, da un lato, assicurare l’uguaglianza, di diritto e di fatto, delle persone con disabilità, dall’altro, prevede il diritto delle persone con disabilità alle misure di sostegno e adeguamento necessarie per poter prendere tutte le decisioni che riguardano la loro vita, in particolare il luogo in cui abitare.

3.3.1 Uguaglianza delle persone con disabilità

Conformemente all’articolo 8a Cost. proposto, la legge deve garantire l’uguaglianza, di diritto e di fatto, tra le persone con disabilità e le persone senza disabilità in tutti gli ambiti della vita.

In analogia all’articolo 8 capoverso 4 Cost. vigente, la disposizione proposta incarica il legislatore federale e quelli cantonali di concretizzare il mandato costituzionale adot-