Rapporto esplicativo

elettrica. Essa disciplina il prelievo dalle centrali di riserva come misura di intervento sulla base della LAP. A differenza di quanto previsto nella OREI, l’energia supplementare prodotta deve essere immessa nel mercato.

Ciò dovrebbe consentire al Consiglio federale di influenzare l’offerta di energia elettrica in aggiunta alle misure di gestione per il controllo dei consumi. In linea di massima, le centrali di riserva devono poter essere utilizzate contemporaneamente alle misure di controllo dei consumi al fine di mitigare, se necessario, l’impatto di queste ultime sulla popolazione e sull’economia, e di evitare o almeno ritardare l’introduzione di misure più severe o di misure di gestione più estese, come le interruzioni programmate della corrente (i cosiddetti disinserimenti della rete).

In questo modo il Consiglio federale dispone di un’ulteriore misura d’intervento a cui ricorrere in caso di necessità. Ciò richiede una ponderazione completa dei vari interessi (ambiente / economia / società), che viene effettuata dal Consiglio federale. Analogamente all’adozione di misure di gestione per controllare il consumo, anche l’uso di centrali di riserva per il mercato deve essere proporzionato e va effettuata una ponderazione degli interessi². Occorre evitare falsi incentivi di mercato. Le misure di sgravio basate sul mercato (ad esempio, lo spegnimento volontario in caso di prezzi molto elevati) non devono essere scartate. La presente ordinanza si applica solo se è imminente o è già sopraggiunta una situazione di grave penuria che l’economia non può superare da sola.

Per l’economia e la popolazione sarebbe difficile comprendere se ampi settori della vita pubblica, dell’economia e della società dovessero essere limitati o addirittura bloccati dopo l’adozione di misure restrittive basate sulla LAP e allo stesso tempo non fosse possibile utilizzare le riserve di energia elettrica esistenti, in particolare le centrali di riserva.

La presente ordinanza si basa sul diritto attualmente in vigore. Sarà modificata quando entreranno in vigore i testi legislativi riveduti (in particolare in caso di revisione della LAEl).

2. Commento alle singole disposizioni

Articolo 1

L’ordinanza in questione rappresenta una misura di intervento economico sulla base della LAP e consente l’esercizio delle centrali di riserva definite nella OREI per la produzione di energia elettrica destinata al mercato.