Rapporto esplicativo

Affinché il compenso destinato ai Cantoni e al Principato del Liechtenstein possa essere adeguato, è necessario modificare l’ordinanza del DFF concernente il compenso alle autorità cantonali per l’esecuzione della tassa sul traffico pesante (RS 641.811.911). Poiché devono essere effettuate anche altre modifiche (v. cap. 4), si procede a una revisione totale dell’ordinanza.

1.2 Alternative esaminate e opzione scelta

La possibilità di rinunciare al compenso è stata esaminata e respinta nel quadro della revisione totale dell’OTTP. I lavori degli uffici della circolazione sono importanti: con la classificazione dei veicoli ai fini dell’immatricolazione (genere, forma della carrozzeria, dati tecnici, indirizzo del detentore ecc.) essi pongono le basi per la riscossione senza intoppi della tassa sul traffico pesante da parte dell’UDSC. Una corretta classificazione è determinante per stabilire se un veicolo è assoggettato alla TTPCP o alla TFTP oppure se è esentato dalla tassa. Questa collaborazione ha dato finora buoni risultati. Per questo motivo, l’articolo 98 capoverso 1 OTTP prevede ancora un compenso alle autorità d’esecuzione cantonali.

Anche la possibilità di un compenso individuale ai singoli uffici della circolazione è stata respinta, in quanto l’onere dei Cantoni dipende principalmente da quanti veicoli sono immatricolati nel Cantone stesso: il numero di veicoli è dunque il parametro più adeguato per definire il lavoro da compensare. Viene quindi mantenuta la prassi consolidata e il compenso continua a essere versato sulla base del numero di veicoli. Ciò permette di tenere conto, in una certa misura, dei diversi costi sostenuti dai vari uffici della circolazione.

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale

Il presente progetto non è annunciato né nel messaggio del 24 gennaio 2024 sul programma di legislatura 2023–2027 (FF 2024 525) né nel decreto federale del 6 giugno 2024 sul programma di legislatura 2023–2027 (FF 2024 526).

L’adeguamento dell’ordinanza del DFF concernente il compenso alle autorità cantonali per l’esecuzione della tassa sul traffico pesante è tuttavia opportuno, al fine di tenere conto del ridotto onere legato all’esecuzione per i Cantoni e il Principato del Liechtenstein. Inoltre, nel messaggio concernente la modifica della legge sul traffico pesante il Consiglio federale aveva già annunciato un adeguamento del compenso ai Cantoni.

2 Procedura di consultazione

La modifica dell’ordinanza del DFF concernente il compenso alle autorità cantonali per l’esecuzione della tassa sul traffico pesante è oggetto di una procedura di consultazione che si svolge dal 14 agosto al 15 novembre 2024.

3 Punti essenziali del progetto

3.1 La normativa proposta

Attualmente gli uffici della circolazione dei Cantoni e del Principato del Liechtenstein ricevono 130 franchi per i primi 1000 veicoli immatricolati e 65 franchi per tutti gli altri. A partire dal 2026 è previsto un compenso di 24 franchi per i primi 2000 veicoli e di 12 franchi per tutti gli altri. Vengono ora definiti anche i veicoli che danno diritto al compenso: non si tratta più solo dei veicoli gestiti nel quadro della TTPCP, bensì di tutti i veicoli con un peso totale autorizzato eccedente 3,5 t (v. cap. 4 art. 2).