Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

3 Modifica della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) (progetto 2)

3.1 Situazione iniziale

3.1.1 Necessità di agire e obiettivi

Con il regolamento ETIAS è introdotto un sistema di autorizzazione ai viaggi nello spazio Schengen (analogo al sistema ESTA35 degli Stati Uniti). I cittadini di Stati terzi esentati dall’obbligo del visto sono tenuti – fatte salve alcune eccezioni – a richiedere online un’autorizzazione ai viaggi prima di intraprendere il viaggio. L’autorizzazione costa sette euro ed è valida tre anni. Il 25 settembre 2020 l’Assemblea federale ha approvato il decreto federale che approva e traspone lo scambio di note concernente il recepimento del regolamento ETIAS36. Il termine di referendum è scaduto inutilizzato il 14 gennaio 2021. Con la notifica dell’adempimento dei requisiti costituzionali (ratifica), lo scambio di note concernente il recepimento del regolamento ETIAS è entrato in vigore per la Svizzera il 15 gennaio 2021, ma sarà applicabile solamente a partire dal termine stabilito dalla Commissione europea per la messa in servizio del sistema.

I regolamenti (UE) 2021/115037 e (UE) 2021/115238 contengono le modifiche conseguenti all’adozione dei nuovi regolamenti SIS39 e dei regolamenti sull’interoperabilità40, in virtù delle quali, a partire dalla sua messa in servizio, ETIAS

³⁵Electronic System for Travel Authorization

³⁶FF 2020 6963

³⁷Regolamento (UE) 2021/1150 del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 lug. 2021 che

modifica i regolamenti (UE) 2018/1862 e (UE) 2019/818 per quanto riguarda la

definizione delle condizioni di accesso agli altri sistemi di informazione dell’UE ai fini del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi; versione della GU L 249 del 14.7.2021, pag. 1.

³⁸Regolamento (UE) 2021/1152 del Parlamento europeo e del Consiglio del 7 lug. 2021 che

modifica i regolamenti (CE) n. 767/2008, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240,

(UE) 2018/1860, (UE) 2018/1861 e (UE) 2019/817 per quanto riguarda la definizione delle condizioni di accesso agli altri sistemi di informazione dell’UE ai fini del sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi; versione della GU L 249 del

14.7.2021, pag. 15.

³⁹Regolamento (UE) 2018/1862 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 nov. 2018,

sull’istituzione, l’esercizio e l’uso del sistema d’informazione Schengen (SIS) nel settore della cooperazione di polizia e della cooperazione giudiziaria in materia penale, che modifica e abroga la decisione 2007/533/GAI del Consiglio e che abroga il regolamento (CE) n. 1986/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio e la decisione 2010/261/UE della Commissione; GU L 312 del 7.12.2018, pag. 56; modificato da ultimo dal

regolamento (UE) 2021/1150; GU L 249 del 14.7.2021, pag. 1.

⁴⁰Regolamento (UE) 2019/817 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 mag. 2019,

che istituisce un quadro per l’interoperabilità tra i sistemi di informazione dell’UE nel settore delle frontiere e dei visti e che modifica i regolamenti (CE) n. 767/2008, (UE)

n. 2016/399, (UE) 2017/2226, (UE) 2018/1240, (UE) 2018/1726 e (UE) 2018/1861 del Parlamento europeo e del Consiglio e le decisioni 2004/512/CE e 2008/633/GAI del Consiglio; GU L 135 del 22.5.2019, pag. 27

Regolamento (UE) 2019/818 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 mag. 2019, che istituisce un quadro per l’interoperabilità tra i sistemi di informazione dell’UE nel settore della cooperazione di polizia e giudiziaria, asilo e migrazione, e che modifica i regolamenti (UE) 2018/1726, (UE) 2018/1862 e (UE) 2019/816; versione della GU L 135 del 22.5.2019, pag. 85.