Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

4 Modifica della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI) (progetto 3)

4.1 Situazione iniziale

4.1.1 Necessità di agire e obiettivi

Indipendentemente dallo sviluppo dell’acquis di Schengen di cui nel progetto 1 e dalle modifiche della LStrI di cui nel progetto 2, vengono adottati altresì alcuni adeguamenti redazionali relativi alla nozione di «frontiera». L’obiettivo è un’armonizzazione linguistica della LStrI con le rispettive nozioni del CFS.

Tali adeguamenti erano già stati posti in consultazione nell’ambito del progetto Modifica della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI): Attuazione del «Piano d’azione gestione integrata delle frontiere» (13 dicembre 2019 – 19 aprile 2020), rinviato nella primavera del 2021 in seguito alla pandemia di COVID-19 e alle difficoltà del settore dell’aviazione. Il presente progetto intende ora riproporli.

4.1.2 Rapporto con il programma di legislatura e con le strategie del Consiglio federale

La modifica della LStrI non è annunciata nel messaggio del 24 gennaio 2024 sul programma di legislatura 2023–2027.

4.2 La normativa proposta

Al momento, l’impiego delle nozioni della LStrI relative ai controlli di frontiera non è uniforme. Per ovviare a questa situazione, si procede ora ad adeguamenti redazionali volti ad armonizzare quanto più possibile la terminologia della LStrI con quella del CFS, senza che questo comporti alcuna modifica sul piano materiale. L’obiettivo è garantire la trasparenza e la certezza del diritto.

4.3 Commento ai singoli articoli

Art. 7 cpv. 1, secondo periodo e 3

L’articolo 7 LStrI contiene il disciplinamento in materia di passaggio delle frontiere e controlli di frontiera.

Cpv. 1

Il precedente capoverso 1 stabiliva che l’entrata in Svizzera e la partenza dalla Svizzera sono rette dagli accordi riguardanti l’associazione alla normativa di Schengen.