Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/46: Recepimento e trasposizione delle basi legali relative al Patto sulla migrazione e l’asilo dell’UE (sviluppo dell’acquis di Schengen/Dublino) · 219 pagine
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Rapporto esplicativo
– regolamento (UE) 2024/13477 (di seguito «regolamento sulla qualifica»);
– direttiva (UE) 2024/13468 (di seguito «direttiva sull’accoglienza»);
– regolamento (UE) 2024/13509 (di seguito «regolamento sul reinsediamento»);
– regolamento (UE) 2024/135210.
Il presente avamprogetto comprende quattro decreti federali riguardanti il recepimento e la trasposizione nel diritto svizzero dei primi cinque regolamenti UE summenzionati, approvati dall’UE il 14 maggio 2024 nel quadro del Patto sulla migrazione e l’asilo dell’UE e notificati alla Svizzera come sviluppo dell’acquis di Schengen e Dublino/Eurodac il 17 maggio 2024.
1.1 Compendio
Con l’approvazione del Patto sulla migrazione e l’asilo dell’UE nel maggio 2024, dopo anni di negoziati è stato raggiunto un accordo su una riforma globale del sistema europeo di migrazione e asilo.
L’obiettivo principale del Patto sulla migrazione e l’asilo dell’UE è creare un quadro comune per la gestione dell’asilo e della migrazione a livello di UE. È necessario, infatti, alleggerire l’onere degli Stati alle frontiere esterne Schengen secondo il principio della responsabilità condivisa, introdurre procedure d’asilo e di rimpatrio rapide alle frontiere esterne e garantire una protezione efficace della frontiera esterna Schengen.
La coerenza della riforma dipende dall’attuazione coerente e unitaria di tutti i progetti. Per la sua posizione geografica, la Svizzera è fortemente condizionata dalla politica europea in materia di migrazione e asilo e di conseguenza ha un interesse fondamentale affinché sia efficace e il più possibile a prova di crisi.
In quanto Stato associato a Schengen e Dublino, la Svizzera ha partecipato attivamente e costruttivamente alle discussioni sul Patto sulla migrazione e l’asilo dell’UE in seno ai diversi organismi europei nell’ambito dei propri diritti di partecipazione.
7 Regolamento (UE) 2024/1347 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, recante norme sull’attribuzione a cittadini di paesi terzi o apolidi della qualifica di beneficiario di protezione internazionale, su uno status uniforme per i rifugiati o per le persone aventi titolo a beneficiare della protezione sussidiaria e sul contenuto della protezione riconosciuta, che modifica la direttiva 2003/109/CE del Consiglio e abroga la direttiva 2011/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, versione della GU L 2024/1347, 22.05.2024.
8 Direttiva (UE) 2024/1346 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, recante norme relative all’accoglienza dei richiedenti protezione internazionale, versione della GU L 2024/1346, 22.05.2024.
9 Regolamento (UE) 2024/1350 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 maggio 2024, che istituisce un quadro dell’Unione per il reinsediamento e l’ammissione umanitaria e modifica il regolamento (UE) 2021/1147, versione della GU L 2024/1350, 22.05.2024.
10 Regolamento (UE) 2024/1352 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 maggio 2024 che introduce accertamenti nei confronti dei cittadini di paesi terzi alle frontiere esterne e che modifica i regolamenti (UE) 2019/816 e (UE) 2019/818; GU L 2024/1352, 22.05.2024.