Rapporto sui risultati

Richieste specifiche sugli accertamenti nella LAsi

CRS ritiene che i richiedenti l’asilo necessitino di maggiori protezione e garanzie procedurali. Allo stesso tempo, rileva che la Svizzera offre un sistema di protezione giuridica gratuito, efficiente e di qualità elevata nel quadro della procedura d’asilo, il che le permette di disporre delle strutture per offrire questa protezione sin dall’inizio della procedura di accertamento.

A tale proposito, PEV, PS, ACES, Coalizione asilo+Pikett Asyl, elisa-asile, FIZ, FPABS, FPAZH, Giuristi e giuriste democratici svizzeri, ODAS, OSAR, Parlamento dei rifugiati, Plateforme Traite, SCCFA, Solidaritätsnetz Bern, Solinetz Luzern e sosf specificano che

gli accertamenti rientrano nella fase preparatoria e ritengono quindi incomprensibile che la consulenza e la rappresentanza legale gratuite siano garantite soltanto una volta che questi sono conclusi. Ciò è in contrasto con il principio alla base della revisione della legge sull’asilo, in virtù del quale viene assegnato un rappresentante legale a partire dalla fase preparatoria e per l’intera procedura d’asilo. Occorre prevedere una rappresentanza legale indipendente anche per motivi procedurali sotto il profilo giuridico: gli accertamenti costituiscono una fase rilevante ai fini della procedura; di conseguenza, le informazioni raccolte in tale contesto possono essere utilizzate più avanti nel corso della procedura. Inoltre, per esercitare in modo efficace il diritto di contestare la presenza di informazioni inesatte nel modulo previsto dal regolamento sugli accertamenti (art. 17 par. 3), è indispensabile che sia presente una rappresentanza legale. Infine, il rappresentante legale è fondamentale per la sua esperienza e competenza nel controllo delle vulnerabilità. AsyLex condivide questo punto e chiede che l’articolo 102h capoverso 1 AP-LAsi sia modificato di conseguenza.

ISDU ritiene che sia difficile, nel corso della procedura d’asilo, correggere informazioni inesatte raccolte durante gli accertamenti e riguardanti il bisogno di protezione, l’identità o la pericolosità delle persone. È indispensabile fornire rappresentanza e consulenza legale gratuite già durante gli accertamenti, perché questa fase è determinante per l’esito della procedura d’asilo. Così facendo, la normativa risulterebbe inoltre in linea con quanto indicato all’articolo 8 paragrafo 6 e all’articolo 11 del regolamento sugli accertamenti, in base al quale, durante la procedura di accertamento, deve essere garantito l’accesso effettivo a servizi di consulenza.

Infine, anche ACNUR ritiene che la consulenza e la rappresentanza legale gratuite debbano essere garantite già nel corso della procedura di accertamento, almeno ai richiedenti l’asilo. Questo garantirebbe anche l’accesso effettivo ai servizi di consulenza e alle informazioni, come stabilito dal regolamento sugli accertamenti (art. 8 par. 6 e art. 11).

5.4.7. Controllo preliminare del bisogno di protezione

Osservazioni di carattere generale Coalizione asilo+Pikett Asyl, elisa-asile, FPABS, FPAZH, Giuristi e giuriste democratici svizzeri, ODAS, SCCFA, Solidaritätsnetz Bern, Solinetz Luzern e sosf ritengono che il

controllo preliminare delle vulnerabilità previsto dall’articolo 12 paragrafo 3 del regolamento sugli accertamenti sia formulato in modo vago nell’avamprogetto, in cui si menzionano, genericamente, «persone bisognose di protezione». Inoltre, dal momento che lo stesso regolamento dispone l’accesso di organizzazioni non governative, chiedono che durante i controlli sulle vulnerabilità la legge preveda la rappresentanza legale. Infine, sono del parere che tali controlli, effettuati nel quadro degli accertamenti, debbano essere equivalenti alla procedura per l’individuazione e il trattamento delle persone vulnerabili di cui agli articoli 22– 28 della direttiva sull’accoglienza. Anche I Verdi chiedono una trasposizione equivalente di queste disposizioni.