Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/58: Trasparenza concernente lo sviluppo sostenibile: Modifica del diritto delle obbligazioni (CO), della legge sui revisori (LSR) e del codice penale svizzero (CP) · 47 pagine
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Rapporto esplicativo
1 Situazione iniziale
1.1 Necessità di agire e obiettivi
Il controprogetto indiretto alla cosiddetta iniziativa per imprese responsabili1, entrato in vigore il 1° gennaio 2022 con un termine transitorio di un anno, è disciplinato nel diritto contabile del Codice delle obbligazioni (CO2). È suddiviso in due parti: (i) la «trasparenza concernente aspetti extrafinanziari» e (ii) gli «obblighi di diligenza e trasparenza in relazione a minerali e metalli originari di zone di conflitto e al lavoro minorile». Per la seconda parte il Consiglio federale ha emanato disposizioni esecutive (ordinanza del 3 dicembre 20213 sugli obblighi di diligenza e trasparenza in relazione a minerali e metalli originari di zone di conflitto e al lavoro minorile, ODiT). Per quanto riguarda le disposizioni relative alla trasparenza concernente aspetti extrafinanziari, il 1° gennaio 2024 il Consiglio federale ha posto in vigore l’ordinanza del 23 novembre 20224 concernente la relazione su questioni climatiche5.
L’UE ha adottato la nuova direttiva (UE) 2022/2464 del 14 dicembre 20226 sulla rendicontazione societaria di sostenibilità (cosiddetta Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD), che completa la direttiva 2014/95/EU del 22 ottobre 20147 (Non-Financial Reporting Directive, NFRD) e introduce nuovi requisiti che vanno oltre quelli della direttiva precedente e sostituiscono alcune delle disposizioni di quest’ultima. Le due direttive costituiscono una modifica della direttiva /2013/34/EU del 26 giugno 20138
1Controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Per imprese responsabili – a tutela dell’essere umano e dell’ambiente» (RU 2021 846; FF 2017 325).
2RS 220
3 RS 221.433
4 RS 221.434
5 L’ordinanza, che precisa l’art. 964a segg. CO, si fonda sull’art. 182 cpv. 2 della Costituzione federale della Confederazione svizzera (Cost., RS 101); cfr. il Commento del 23 novembre 2022 all’ordinanza concernente la relazione sulle questioni climatiche, pag. 6 seg., n. 1.8.
6 Direttiva (UE) 2022/2464 del Parlamento europeo e del Consiglio del 14 dicembre 2022 che modifica il regolamento (UE) n. 537/2014, la direttiva 2004/109/CE, la direttiva 2006/43/CE e la direttiva 2013/34/UE per quanto riguarda la rendicontazione societaria dello sviluppo sostenibile, GU L 322 del 16.12.2022, pag. 15-80.
7 Direttiva 2014/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014, recante modifica della direttiva 2013/34/UE per quanto riguarda la comunicazione di informazioni di carattere non finanziario e di informazioni sulla diversità da parte di talune imprese e di taluni gruppi di grandi dimensioni, GU L 330 del 15.11.2014, pag. 1-9.
8 Direttiva 2013/34/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, relativa ai bilanci d’esercizio, ai bilanci consolidati e alle relative relazioni di talune tipologie di imprese, recante modifica della direttiva