Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/58: Trasparenza concernente lo sviluppo sostenibile: Modifica del diritto delle obbligazioni (CO), della legge sui revisori (LSR) e del codice penale svizzero (CP) · 47 pagine
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Secondo quanto previsto, il 22 settembre 2023 il Consiglio federale ha stabilito i punti chiave dell’avamprogetto16. Come nell’UE, anche in Svizzera le imprese che contano almeno 250 collaboratori dovranno redigere una relazione sui rischi della loro attività in rapporto all'ambiente, alle questioni sociali, alle condizioni dei lavoratori, ai diritti umani e alla lotta contro la corruzione, nonché sulle misure adottate per fronteggiare tali rischi (finora tale obbligo si applica soltanto a partire da 500 collaboratori, nonché secondo ulteriori criteri). Le relazioni dovranno essere verificate da un’impresa di revisione o da un organismo di valutazione della conformità. Nella relazione sullo sviluppo sostenibile le imprese svizzere, a differenza di quelle europee, potranno tuttavia decidere se basarsi sulle norme dell'UE o su altre norme equivalenti (p. es. Global Reporting Initiative [GRI] Standard17 in combinazione con gli IFRS Sustainability Disclosure Standards (IFRS SDS) dell’International Sustainability Standards Board (ISSB)18). Spetta al Consiglio federale designare le norme equivalenti.
Tenendo conto dei punti summenzionati, l’avamprogetto intende rivedere e completare le disposizioni vigenti del Codice delle obbligazioni sulla «trasparenza concernente aspetti extrafinanziari» (art. 964a-964c CO), al fine di adeguarle alla direttiva (UE) 2022/2464 del 14 dicembre 2022 (CSRD) in relazione alla rendicontazione societaria di sostenibilità.
1.2 Alternative esaminate e opzione scelta
Nell’analisi dell’impatto della regolamentazione (AIR) del 19 febbraio 202419, svolta dalla BSS Volkswirtschaftliche Beratung AG, sono state esaminate le seguenti opzioni:
• opzione di riferimento: mantenimento dello statu quo;
• opzione esaminata: attuazione integrale della CSRD nel diritto svizzero;
• opzione esaminata: attuazione parziale della CSRD (restrizione del campo d’applicazione alle grandi imprese con 500 posti di lavoro a tempo pieno come nel diritto vigente, rinuncia al rispetto obbligatorio delle norme imposte dall’UE e possibilità di applicare altre norme equivalenti, rinuncia alla verifica delle relazioni sullo sviluppo sostenibile, ampliamento della cerchia di imprese autorizzate alla verifica delle relazioni sullo sviluppo sostenibile, rinuncia a una regolamentazione per Stati terzi)20.
16 Rendiconto sulla gestione sostenibile delle imprese: il Consiglio federale definisce i punti chiave (admin.ch).
17 GRI - Standards (globalreporting.org).
18 IFRS - International Sustainability Standards Board.
19 www.ufg.admin.ch > Economia > Gestione sostenibile delle imprese per una migliore protezione dell’essere umano e dell’ambiente (l’AIR è disponibile in ted. e franc.).
20 AIR, riassunto e n. 1.3.