Rapporto esplicativo
Consultazione 2024/74: Avamprogetto di legge federale sul divieto di utilizzare pubblicamente simboli nazionalsocialisti (LDSN) · 40 pagine
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Come esposto in precedenza, Ë possibile formulare una siffatta norma per vietare i simboli nazionalsocialisti. Una legge speciale senza ordinanza aggiuntiva, offre ai tribunali30 un margine di manovra sufficiente per tenere conto del contesto di ogni singolo caso, se necessario. Una legge speciale con un’ordinanza che contiene i simboli vietati accresce la densit‡ normativa, ma lascia ai tribunali poco o nessun margine di manovra per concretizzare la norma. Inoltre, come gi‡ accennato (v. n. 1.5.2), una siffatta ordinanza non Ë necessaria per la prima tappa di attuazione della mozione della CAG-S 23.4318, a causa della determinabilit‡ dei simboli nazionalsocialisti.
1.6 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonchÈ con le strategie del Consiglio federale
Il progetto non Ë annunciato nÈ nel messaggio del 24 gennaio 202431 nÈ nel decreto federale del 6 giugno 202432 sul programma di legislatura 2023–2027.
1.7 Stralcio di interventi parlamentari
In una prima tappa, la nuova legge speciale attua la mozione della CAG-S 23.4318 Divieto dell'uso pubblico di simboli razzisti, inneggianti alla violenza e estremisti, quali ad esempio i simboli nazionalsocialisti, sotto forma di un divieto di simboli nazionalsocialisti e apre la strada per l’attuazione completa della mozione.
Il presente progetto legislativo consente inoltre di attuare parte dell’iniziativa parlamentare Barrile 21.524 Divieto dell'utilizzo pubblico di simboli che esaltano i movimenti estremisti istigando alla violenza e alla discriminazione razziale.
Attua inoltre l’iniziativa 23.400 della CAG-N Vietare l’uso pubblico di simboli nazionalsocialisti attraverso una legge speciale.
2 Diritto comparato
Sintesi: in Germania, il divieto di utilizzare in pubblico determinati simboli risulta dal divieto di organizzazioni anticostituzionali e terroristiche che rimandano a tali simboli. Il diritto francese non prevede un divieto generale di gesti, simboli, distintivi o emblemi razzisti o estremisti nello spazio pubblico, ma diverse disposizioni che vietano determinati simboli. In Italia, l'utilizzo o la semplice esposizione di simboli nazisti in pubblico non Ë di per sÈ vietata, a meno che non si qualifichi come fatto che potrebbe portare
30 In linea di principio, le infrazioni sanzionate nella procedura della multa disciplinare sono regolate con il pagamento entro un termine prescritto. Se la multa non Ë pagata entro il termine prescritto, Ë avviato un procedimento penale ordinario (art. 6 cpv. 4 della legge del 4 mar. 2016 sulle multe disciplinari [LMD; RS 314.1]).
31 FF 2024 525
32 FF 2024 1440