Rapporto sui risultati

Consultazione 2024/81: Entrata in vigore della modifica del 29 settembre 2023 della legge federale sull’assicurazione malattie (riduzione dei premi) e revisione totale dell’ordinanza concernente il sussidio della Confederazione per la riduzione dei premi nell’assicurazione malattie (ORPM) · 16 pagine

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1 Situazione iniziale

Il 29 settembre 2023 il Parlamento ha adottato un controprogetto indiretto all’iniziativa popolare «Al massimo il 10 per cento del reddito per i premi delle casse malati (Iniziativa per premi meno onerosi)». Il 9 giugno 2024 l’elettorato e i Cantoni si sono espressi contro questa iniziativa.

Il Consiglio federale disciplina i dettagli del controprogetto indiretto in un’ordinanza d’esecuzione fondandosi sulla base legale adottata dal Parlamento. A tale scopo, deve procedere alla revisione totale dell’ordinanza del 7 novembre 2007 concernente il sussidio della Confederazione per la riduzione dei premi nell’assicurazione malattie (ORPM) e aggiungere all’ordinanza del 27 giugno 1995 sull’assicurazione malattie (OAMal) un nuovo articolo 92. Le disposizioni dell’ordinanza disciplinano in particolare il calcolo dei sussidi minimi dei Cantoni, il calcolo del sussidio della Confederazione per la riduzione dei premi e la sua ripartizione tra i Cantoni.

2 Procedura di consultazione e criteri di analisi

Il 13 dicembre 2024 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione concernente l’entrata in vigore della modifica del 29 settembre 2023 della legge federale sull’assicurazione malattie (riduzione dei premi) e la revisione totale dell’ordinanza concernente il sussidio della Confederazione per la riduzione dei premi nell’assicurazione malattie (ORPM). La procedura di consultazione si è conclusa il 31 marzo 2025. Nella presente analisi si tiene conto soltanto dei commenti all’avamprogetto oggetto della procedura di consultazione, ossia alle ordinanze di esecuzione. In linea di principio, i commenti alla base legale nella LAMal non sono menzionati.

2.1 Pareri pervenuti

Complessivamente sono pervenuti 37 pareri: 35 provengono da organizzazioni invitate a partecipare alla procedura di consultazione, 2 delle quali hanno rinunciato espressamente a esprimere un parere materiale. 2 pareri provengono da organizzazioni interessate che li hanno presentati spontaneamente. 45 organizzazioni espressamente invitate non hanno risposto.

Categoria Pareri Pareri Rinuncia a esprimere Totale favorevoli contrari un parere Cantoni 24 226

Conferenze 11

cantonali Partiti politici rappresen- 44

tati nell’Assemblea federale Associazioni mantello 1 12

nazionali dell’economia Altre organizzazioni 1 12

interpellate Organizzazioni non 2*2

interpellate e privati

Totale 33 2 2 37

Tabella 1: panoramica dei pareri pervenuti * dal 2025 le due associazioni Santésuisse e Curafutura sono riunite nell’associazione di categoria prio.swiss. Per quanto riguarda la consultazione concernente il presente avamprogetto, Santésuisse e Curafutura sono state interpellate separatamente e prio.swiss ha presentato un parere «spontaneo».