Rapporto esplicativo

4.1 Ripercussioni finanziarie e sull’effettivo del personale per la Confedera-

zione

L’IPI non dipende dal bilancio della Confederazione (cfr. art. 1 LIPI) e si finanzia principalmente tramite la riscossione di tasse. L’introduzione dell’esame completo facoltativo e della ricerca obbligatoria per tutte le domande di brevetto comporta oneri supplementari in termini di personale e, di conseguenza, finanziari per l’IPI. L’ammontare dei costi effettivi dipenderà dalla domanda futura. A seconda degli scenari prefigurati nel messaggio concernente la modifica della legge sui brevetti, le stime oscillano tra 9 e 19 equivalenti a tempo pieno aggiuntivi, pari a costi supplementari netti rispettivamente compresi tra 0,6 e 2,1 milioni di franchi. L’IPI coprirà questo fabbisogno finanziario aggiuntivo (netto) mediante un aumento delle tasse annuali per i brevetti: non si attendono quindi ripercussioni sul bilancio della Confederazione.

Gravano invece su quest’ultimo le spese legate alla riorganizzazione del sistema dei ricorsi. In seguito all’adeguamento del sistema svizzero dei brevetti, da un lato – per ragioni istituzionali – è stata aggiornata la regolamentazione del finanziamento del Tribunale federale dei brevetti (TFB) e, dall’altro, al TFB sono stati assegnati nuovi compiti nell’ambito dei ricorsi. Ne conseguono oneri supplementari per la Confederazione stimati attorno a 0,9–1,2 milioni di franchi.

4.2 Ripercussioni sull’economia e sulle imprese

L’esame completo, la ricerca obbligatoria e l’ampliamento delle possibilità di ricorso hanno lo scopo di accrescere la certezza giuridica per i depositanti. Ciò potrebbe sfociare in un utilizzo accresciuto del sistema brevettuale svizzero e favorire in particolare la capacità innovativa delle piccole e medie imprese (PMI), interessate a un’efficace protezione dei brevetti a livello nazionale. Nel contempo si prevede una diminuzione dei cosiddetti «brevetti spazzatura», ossia brevetti che non soddisfano i requisiti di protezione come ad esempio la novità, ma che, in assenza di un esame di tali requisiti, vengono comunque iscritti nel registro dei brevetti. Ciò potrebbe a sua volta rendere più equa la concorrenza sul mercato. Grazie alla possibilità di presentare domande di brevetto e ricorsi in inglese, il sistema brevettuale assume un orientamento più internazionale, diventando così maggiormente attrattivo per gli innovatori internazionali.

Il già ricordato aumento delle tasse annuali per i brevetti, necessario per finanziare la riforma del sistema brevettuale svizzero, è pari all’8 per cento. Si tratta di un aumento lieve, che consente alla Svizzera di rimanere uno dei Paesi più vantaggiosi per quanto riguarda il mantenimento dei brevetti. Su un arco di 20 anni, i relativi costi in Austria sono ad esempio superiori del 68 per cento, e in Germania dell’85 per cento.

4.3 Altre ripercussioni

Migliorando il processo di esame dei brevetti non si intende solo accrescere la qualità dei brevetti rilasciati, ma anche aumentare la fiducia del pubblico nei confronti del sistema brevettuale. Non si prevedono invece ripercussioni dirette ad esempio sui consumatori, dato che anch’essi, in fin dei conti, beneficiano delle innovazioni. Non dovrebbero esserci ripercussioni dirette nemmeno per i Cantoni e i Comuni. A lungo termine, tuttavia, il miglioramento del sistema brevettuale potrebbe rafforzare la capacità innovativa e la competitività dell’economia svizzera, il che potrebbe avere ricadute positive sulle strutture economiche regionali.