Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/116: Controprogetto indiretto (Legge federale sulla gestione sostenibile delle imprese) all'iniziativa popolare «Per grandi imprese responsabili – a tutela dell’essere umano e dell'ambiente» · 147 pagine

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Rapporto esplicativo AP-LGSI

Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Necessità di agire e obiettivi

[Non è stato possibile sottoporre a revisione accurata la versione italiana. In caso di dubbio fa fede l’originale tedesco.]

La prima iniziativa popolare sulla gestione sostenibile delle imprese «Per imprese responsabili – a tutela dell’essere umano e dell’ambiente» del 10 ottobre 2016 è stata posta in votazione a novembre 2020. Una stretta maggioranza del popolo l’ha approvata, mentre la maggior parte dei Cantoni l’ha respinta. Di conseguenza il 1° gennaio 2022, nel Codice delle obbligazioni (CO1) sono entrate in vigore le disposizioni del controprogetto indiretto concernenti la «trasparenza concernente aspetti extrafinanziari» (art. 964a segg. CO) e gli «obblighi di diligenza e trasparenza in relazione a minerali e metalli originari di zone di conflitto e al lavoro minorile» (art. 964j segg. CO). Lo stesso giorno è entrata in vigore anche l’ordinanza d’esecuzione del 3 dicembre 20212 sugli obblighi di diligenza e trasparenza in relazione a minerali e metalli originari di zone di conflitto e al lavoro minorile (ODiT). L’ordinanza del 23 novembre 20223 concernente la relazione sulle questioni climatiche, invece, è entrata in vigore il 1° gennaio 2024. Le norme sono in gran parte armonizzate con il diritto dell’UE allora in vigore, in particolare con la direttiva sulla comunicazione di informazioni (direttiva 2014/95/UE; NFRD4) e il regolamento dell’Unione europea (UE) sui minerali originari di zone di conflitto (regolamento (UE) 2017/8215). Le disposizioni sul lavoro minorile si fondano sui progetti di legge olandesi di allora, che tuttavia non sono mai entrati in vigore.

1RS 220

2 RS 221.433

3 RS 221.434

4 Direttiva 2014/95/UE del Parlamento europeo e del Consiglio del 22 ott. 2014 recante modifica della direttiva 2013/34/UE per quanto riguarda la comunicazione di informazioni di carattere non finanziario e di informazioni sulla diversità da parte di talune imprese e di taluni gruppi di grandi dimensioni, GU L 330 del 15.11.2014, pag. 1.

5 Regolamento (UE) 2017/821 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 mag. 2017, che stabilisce obblighi in materia di dovere di diligenza nella catena di approvvigionamento per gli importatori dell'Unione di stagno, tantalio e tungsteno, dei loro minerali, e di oro, originari di zone di conflitto o ad alto rischio, GU L 130 del 19.5.2017, pag. 1.