Rapport explicatif

Consultation 2025/116: Contre-projet indirect (Loi fédérale sur la gestion durable des entreprises) à l’initiative populaire « Pour des grandes entreprises responsables – pour la protection de l’être humain et de l’environnement » · 158 pages

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Rapport explicatif AP-LGDE

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1 Contexte

1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés

La première initiative populaire consacrée à la gestion durable des entreprises, l’initiative « Entreprises responsables – pour protéger l’être humain et l’environnement » du 10 octobre 2016, a été soumise au vote du peuple et des cantons en novembre 2020. Elle fut acceptée par une courte majorité du peuple et rejetée par la majorité des cantons. Les nouvelles dispositions du code des obligations (CO)1 prévues dans le contre-projet indirect correspondant sont de ce fait entrées en vigueur le 1erjanvier 2022. Elles concernent la transparence sur les questions non financières (art. 964a ss CO) et les devoirs de diligence et de transparence en matière de minerais et de métaux provenant de zones de conflit et en matière de travail des enfants (art. 964j ss CO), et sont complétées par une ordonnance d’application (ordonnance du 3 décembre 2021 sur les devoirs de diligence et de transparence en matière de minerais et de métaux provenant de zones de conflit et en matière de travail des enfants (ODiTr2). L’ordonnance du 23 novembre 2022 relative au rapport sur les questions climatiques3 est quant à elle en vigueur depuis le 1erjanvier 2024. Ces normes correspondent dans une large mesure au droit de l’Union européenne (UE) en vigueur à l’époque, en particulier la directive 2014/95/UE sur la publication d’informations non financières4 et le règlement (UE) 2017/821 sur les minerais provenant de zones de conflit5. Les dispositions relatives au travail des enfants sont inspirées de projets de loi en cours à l’époque aux Pays-Bas, lesquels n’ont cependant jamais abouti.

1RS 220

2 RS 221.433

3 RS 221.434

4 Directive 2014/95/UE du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2014 modifiant la directive 2013/34/UE en ce qui concerne la publication d'informations non financières et d'informations relatives à la diversité par certaines grandes entreprises et certains groupes, JO L 330 du 15.11.2014, p. 1

5 Règlement (UE) 2017/821 du Parlement européen et du Conseil du 17 mai 2017 fixant des obligations liées au devoir de diligence à l'égard de la chaîne d'approvisionnement pour les importateurs de l'Union qui importent de l'étain, du tantale et du tungstène, leurs minerais et de l'or provenant de zones de conflit ou à haut risque, JO L 130 du 19.5.2017, p. 1