Rapporto esplicativo

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni per la Confederazione

Il Parlamento ha approvato di destinare 25 milioni di franchi all'anno a favore della riduzione per il recapito mattutino (FF 2025 1104).

L'UFCOM incaricherà la Posta di gestire il versamento del sussidio per il recapito mat- tutino e stipulerà con essa un relativo accordo sulle prestazioni. In relazione alla ge- stione delle riduzioni per il recapito mattutino, risulteranno per la Posta costi informatici iniziali e costi annuali ricorrenti per il personale, che saranno finanziati tramite il budget dell'UFCOM.

Il nuovo processo da creare al fine di registrare le organizzazioni per il recapito mattu- tino presso l'UFCOM porterà temporaneamente a un aumento dei costi amministrativi e per il personale. L'UFCOM compenserà le spese aggiuntive internamente tramite un piano di rinuncia.

3.2 Ripercussioni sui Cantoni e i Comuni

Il paesaggio mediatico svizzero è costituito principalmente dalla stampa radiofonica, televisiva e scritta. Quest’ultima soffre pesantemente a causa della concorrenza digitale, che diventa sempre più aspra. Per sostenere i giornali e i periodici in abbonamento, il legislatore auspica che vengano concessi aiuti più consistenti alla stampa scritta, in particolare tramite un sostegno al recapito mattutino. Tale sostegno finanziario rappresenta un aiuto temporaneo per un periodo di sette anni, in modo che i giornali e i periodici possano effettuare più rapidamente la loro transizione digitale.

Attualmente viene concessa soltanto una riduzione per la distribuzione ordinaria di giornali e periodici in abbonamento con una tiratura media tra 1000 e 40 000 copie per edizione. Nelle regioni senza recapito mattutino, la Posta è tenuta per legge a distribuire i quotidiani in abbonamento entro le ore 12.30.

Fornendo un sostegno finanziario alle copie distribuite nei turni mattutini, il legislatore intende preservare la diversità di opinione e mantenere al contempo la pluralità dei media. È probabile che, se i giornali e i periodici cartacei sono distribuiti dalla Posta verso le ore 12.30, le notizie non corrispondano già più esattamente all’attualità più recente.

3.3 Ripercussioni sulle economie domestiche

L’aiuto finanziario destinato al recapito mattutino non aumenterà né diminuirà il costo degli abbonamenti per la consegna a domicilio. Tuttavia, è possibile che l’offerta a livello di recapito mattutino venga ampliata e che nuove regioni abbiano la possibilità di fruire di questo servizio. Ciò potrebbe avere un impatto positivo anche sui Cantoni e i Comuni, in quanto le zone rurali potrebbero beneficiare di una migliore copertura per il recapito mattutino, un aspetto importante in termini di politica regionale. L’aiuto al recapito mattutino consente allo stesso tempo di evitare che le testate sopprimano questa opzione di distribuzione, molto più cara rispetto alla distribuzione regolare.