Rapporto esplicativo

Indice

1 Situazione iniziale .......................................................................... 7

1.1 Necessità di agire e obiettivi............................................................................. 7 1.1.1 La Svizzera e il diritto aerospaziale internazionale ........................................... 7 1.1.2 Prime discussioni su un diritto spaziale svizzero .............................................. 7 1.1.3 Evoluzione del settore spaziale e necessità d’intervento .................................. 8 1.1.4 Obiettivo del disciplinamento ............................................................................ 9 1.2 Alternative esaminate e opzione scelta .......................................................... 10 1.2.1 Alternativa esaminata e scartata: «mantenimento dello status quo» .............. 10 1.2.2 Alternativa esaminata e scartata «legge federale esaustiva» ......................... 11 1.2.3 Opzione scelta: «sviluppo di un quadro giuridico snello e dinamico per

attuare i quattro trattati ONU sullo spazio» ................................................................ 11 1.2.4 Semplificazioni per le piccole e medie imprese .............................................. 11 1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale.............................................................................. 12 1.3.1 Programma di legislatura ............................................................................... 12 1.3.2 Pianificazione finanziaria ................................................................................ 12 1.3.3 Strategie del Consiglio federale...................................................................... 12 1.4 Stralcio di interventi parlamentari ................................................................... 13

2 Elaborazione dell’avamprogetto ................................................. 13

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo ................................................................................................ 13

3.1 Contesto internazionale ................................................................................. 13 3.2 Diritto dell’Unione europea ............................................................................. 15

4 Punti essenziali del progetto ....................................................... 16

4.1 Normativa proposta ........................................................................................ 16 4.1.1 Obbligo di autorizzazione per le operazioni spaziali ....................................... 16 4.1.2 Disciplinamento della responsabilità in caso di danni provocati da oggetti spaziali ...................................................................................................................... 16 4.1.3 Vigilanza sulle operazioni spaziali .................................................................. 17 4.1.4 Attività della Confederazione .......................................................................... 17 4.1.5 Registro degli oggetti spaziali ......................................................................... 18 4.1.6 Emolumenti, sanzioni, protezione dei dati, cooperazione internazionale e assistenza amministrativa, disposizioni finali ............................................................. 18 4.1.7 Modifica di altri atti normativi .......................................................................... 18 4.2 Compatibilità tra compiti e finanze.................................................................. 18 4.3 Questioni relative all’attuazione ...................................................................... 19

5 Commento ai singoli articoli........................................................ 19

5.1 Sezione 1: Disposizioni generali..................................................................... 19 5.2 Sezione 2: Obbligo di autorizzazione ............................................................. 25 5.3 Sezione 3: Diritti e obblighi dell’operatore ...................................................... 32 5.4 Sezione 4: Revoca, ritiro e modifica dell’autorizzazione ................................. 34 5.5 Sezione 5: Trasferimento di operazioni spaziali autorizzate a un’altra

azienda ................................................................................................................ 35