Rapporto esplicativo

2.2.6.5 Ordinanze e pubblicazioni dell’autorità di sorveglianza

Le questioni tecniche relative alla sorveglianza degli aiuti di Stato saranno disciplinate in un’ordinanza (p. es. nell’ordinanza del 14 giugno 1999⁹³ sull’organizzazione del Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca).

Nell’ordinanza del DEFR saranno disciplinati i seguenti punti:

– le modalità in caso di modifiche significative,

– le modalità della procedura d’annuncio;

– il modulo per i concorrenti ai sensi dell’articolo 21 AP-LSaS;

– la determinazione di un tasso d’interesse relativo ai recuperi;

– le modalità di stesura dei rapporti sommari;

– le modalità di pubblicazione degli aiuti e dei pareri in una banca dati.

Nell’ordinanza del Consiglio federale sarà disciplinato il seguente punto:

– la determinazione delle aliquote per la consulenza.

A titolo d’esempio si può citare l’ordinanza del 17 giugno 1996⁹⁴ sul controllo delle fusioni.

All’interno delle autorità in materia di concorrenza, l’autorità di sorveglianza godrà di un certo margine di manovra a livello organizzativo e per quanto riguarda determinate pubblicazioni (deroga di cui all’art. 3 cpv. 1–3 AP-LSaS). Questo concerne ad esempio i vari moduli e fogli informativi per l’annuncio e la comunicazione degli aiuti o per la spiegazione e pubblicazione di questioni formali. Il suo regolamento interno dovrà però essere approvato dal Consiglio federale, come avviene attualmente per la COMCO.

A titolo di confronto, nel diritto comunitario la Commissione europea può adottare disposizioni attuative (simili a ordinanze)⁹⁵ sui seguenti punti: (1) forma, contenuto e altri dettagli delle notifiche, (2) forma, contenuto e altri dettagli dei rapporti annuali, (3) forma, contenuto e altri dettagli sui ricorsi di terzi e sulla loro valutazione da parte della Commissione europea, (4) dettagli sulle scadenze e sui termini e (5) tassi d’interesse (v. anche il commento all’art. 41 cpv. 2 AP-LSaS).

2.2.7 Commento ai singoli articoli della LSaS

Ingresso

Per l’emanazione dell’AP-LSaS la Confederazione può basarsi, per gli aiuti federali, sulla propria competenza organizzativa intrinseca (art. 173 cpv. 2 Cost.), per quelli cantonali, sugli articoli 95 capoverso 2 primo periodo, 54 capoverso 1, 101 capoverso 1 Cost., nonché sulle sue competenze settoriali specifiche che le sono conferite

93 RS 172.216.1