Rapporto esplicativo

Capoverso 2: all’articolo 7 capoversi 2–2^terviene introdotto l’obbligo di mettere o mantenere a disposizione i documenti in formato cartaceo o elettronico. Le nuove disposizioni previste attuano l’obbligo di presentare i documenti sul posto conformemente all’articolo 9 paragrafo 1 lettera c della direttiva 2014/67. In base al diritto vigente il datore di lavoro deve mettere a disposizione degli organi competenti tutti i documenti che provano l’osservanza delle condizioni lavorative e salariali dei lavoratori soltanto su richiesta (art. 7 cpv. 2 LDist). Per quanto riguarda il luogo, il momento e la durata in cui devono essere messi o mantenuti a disposizione i documenti, il nuovo obbligo varia a seconda del documento interessato.

L’articolo 7 capoverso 2 AP-LDist prevede che i lavoratori distaccati debbano presentare sul luogo d’impiego in Svizzera i loro documenti di identità. Questo obbligo sussiste dall’inizio e fino alla fine dell’impiego in Svizzera.

Capoverso 2^bis: l’articolo 7 capoverso 2^bisAP-LDist elenca i documenti che il datore di lavoro deve poter presentare in formato cartaceo o elettronico sin dall’inizio dell’impiego in Svizzera. Questi documenti devono essere disponibili in ogni caso e non solo su richiesta. Il luogo in cui sono conservati o resi accessibili i documenti deve essere indicato nell’ambito della procedura di notifica (art. 6 cpv. 1 lett. e AP- LDist). L’obbligo di presentare i documenti include in particolare, conformemente all’articolo 7 capoverso 2^bislettera a AP-LDist, il contratto di lavoro o un documento equivalente. Possono essere considerate come documento equivalente le informazioni scritte del datore di lavoro di cui all’articolo 7 paragrafo 1 della direttiva (UE) 2019/1152³⁴⁷ relativa a condizioni di lavoro trasparenti e prevedibili nell’Unione europea oppure il modulo A1. I documenti devono essere presentati in una lingua ufficiale della Svizzera.

Capoverso 2^2ter: l’articolo 7 capoverso 2^terAP-LDist prevede che i datori di lavoro debbano presentare agli organi di controllo, su richiesta, altri documenti per verificare il rispetto delle condizioni lavorative e salariali. Questi documenti, a differenza di quelli previsti all’articolo 7 capoverso 2^bisAP-LDist, non devono necessariamente essere conservati o resi accessibili in Svizzera sin dall’inizio dell’impiego, ma prodotti soltanto su richiesta nel quadro di una procedura di controllo o di una procedura sanzionatoria. Rientrano nel capoverso 2^teranche i documenti di cui al capoverso 2^bis se questi ultimi non sono tenuti a disposizione sin dall’inizio dell’impiego come prescritto o non sono ancora disponibili quando inizia l’impiego.

Capoverso 2^quater(delega di competenze legislative): l’articolo 7 capoverso 2^quaterAP- LDist autorizza il Consiglio federale a disciplinare i dettagli dell’obbligo di presentare i documenti, in particolare le eccezioni a tale obbligo e la sua durata. Possono essere previste eccezioni segnatamente per le attività di breve durata e al di fuori di un settore contemplato dall’articolo 6 capoverso 2 ODist. Possono inoltre essere previste eccezioni in casi urgenti, ossia in particolare in caso di eventi imprevedibili che richiedono un intervento immediato. Conformemente al principio di proporzionalità, l’obbligo di