Rapporto esplicativo

2.5.8.1 Ripercussioni per la Confederazione

La Svizzera sarà coinvolta in fase precoce nell’elaborazione dei nuovi atti giuridici dell’UE. Grazie a un coinvolgimento sistematico e diretto, la Svizzera può far valere meglio le proprie esigenze. Avrà in questo modo la possibilità di promuovere soluzioni di suo interesse, specie nel settore della sicurezza tecnica e dell'interoperabilità delle ferrovie e nei corridoi europei per il trasporto merci su rotaia nonché nel traffico stradale, sostenendo così l’attuazione della politica dei trasporti svizzera. Ne consegue un più stretto monitoraggio dello sviluppo del diritto europeo rispetto al passato e un’attuazione tempestiva delle normative UE.

La possibilità per la Svizzera di continuare ad assegnare direttamente i servizi ferroviari di trasporto passeggeri ordinati sul territorio nazionale senza doverli sottoporre a gara d’appalto secondo il diritto dell’UE protegge i committenti dei trasporti pubblici in Svizzera da eventuali effetti negativi dovuti al recepimento dinamico del diritto nel settore dei trasporti terrestri.

Con l’apertura del mercato del trasporto ferroviario internazionale di passeggeri, il rilascio di nuove concessioni ed autorizzazioni come pure l’esame delle domande potrebbero comportare un leggero aumento del carico di lavoro per l’UFT. Con l’esame dello scopo principale la ComFerr riceve nuove competenze che potranno essere assolte con risorse esistenti (art. 40ater cpv. 2bis Lferr; v. punto. 2.5.7.1.1).

Gli adeguamenti apportati alla TTPCP non hanno ripercussioni finanziarie dirette per la Confederazione, i Cantoni o il settore. Grazie al maggiore margine di manovra accordato nella sua definizione, gli adattamenti offrono anzi la possibilità di differenziare meglio la tassa in futuro, con effetti positivi sul trasferimento del traffico e sulla copertura dei costi esterni.

Nel prossimo futuro non sarà più necessario modificare l’Accordo per sviluppare ulteriormente la TTPCP né per stringere una maggiore collaborazione con l’ERA, ciò che in entrambi i casi consente di evitare le spese per intavolare nuovi negoziati e l’onere per la redazione di messaggi separati all’attenzione del Parlamento.

Gli effetti del nuovo disciplinamento della sorveglianza sugli aiuti di Stato sono descritti al punto 2.2.9.1. Le attività settoriali prevedibili possono essere gestite con le risorse esistenti.

2.5.8.2 Ripercussioni per i Cantoni e i Comuni, le città, gli agglomerati e le regioni di montagna

I Cantoni sono stati direttamente coinvolti nei negoziati e le decisioni importanti sono state concordate con loro. Nel settore delle ferrovie le ripercussioni sui Cantoni sono limitate. Reti chiuse come le reti a scartamento ridotto o le reti tranviarie e le imprese che circolano esclusivamente su queste restano escluse dall’Accordo. Per le altre reti, le aggiudicazioni dirette sul territorio svizzero restano possibili nel trasporto ferroviario regionale transfrontaliero di passeggeri e dovrebbero anche rimanere la regola. A queste aggiudicazioni dirette si applicano senza cambiamenti le norme della LTV.