Rapporto esplicativo

L’Accordo sul trasporto aereo consente ai vettori aerei svizzeri di volare verso gli aeroporti dell’UE in linea di principio senza restrizioni. Analogamente i vettori aerei dell’UE possono volare verso gli aeroporti svizzeri anch’essi senza restrizioni.

Lo scambio di diritti di cabotaggio apre ai vettori aerei svizzeri un mercato per i voli commerciali interni negli Stati membri e consente alle imprese dell’UE di effettuare voli commerciali interni in Svizzera (ad es. sulla rotta Ginevra–Lugano). In questo modo le imprese guadagnano flessibilità nella definizione degli orari e nell’apertura di nuove rotte. Va notato che la realizzazione di tali voli avviene solo a seguito di una domanda sufficiente e della corrispondente offerta da parte delle imprese. La concessione di diritti di cabotaggio non comporta nuovi obblighi per le imprese o costi di regolamentazione aggiuntivi.

La garanzia dei diritti di partecipazione della Svizzera rafforza la piazza economica elvetica per un’industria aeronautica innovativa e sostiene un collegamento versatile e stabile con il nostro Paese per il turismo e i viaggi d’affari, nonché per l’esportazione e l’importazione di merci e posta aerea.

Quanto al sistema della navigazione aerea svizzera, occorre notare che la piena partecipazione dell’industria svizzera a SESAR 3 soddisfa un’importante esigenza della Svizzera. Il programma di ricerca SESAR 3 mira alla modernizzazione dei servizi della navigazione aerea europei nonché alla promozione e all’integrazione di nuove tecnologie all’avanguardia (tra cui la digitalizzazione, l’intelligenza artificiale e l’integrazione dei droni nello spazio aereo). La partecipazione a SESAR 3 consente alle imprese svizzere di contribuire alle innovazioni nel settore della gestione del traffico aereo e di beneficiare dei relativi finanziamenti dell’UE. Questi fondi sono erogati dall’UE attraverso parti del bilancio di Orizzonte Europa. In concreto, il quadro di bilancio di SESAR 3 per il periodo 2021–2027 ammonta complessivamente a 1,8 miliardi di euro. La Svizzera fornirà un contributo orizzontale a Orizzonte Europa nell’ambito dell’accordo sui programmi UE, ma non fornirà alcun contributo distinto a SESAR 3.

2.6.9.3.2 Ripercussioni su altri attori

Si può ipotizzare che un mancato aggiornamento comporterebbe a lungo termine una riduzione dei collegamenti diretti con la Svizzera⁴³⁰. Oltre a questa offerta ridotta per i consumatori svizzeri, senza un Accordo sul trasporto aereo i prezzi dei biglietti aerei potrebbero aumentare a causa della mancanza di concorrenza su alcune rotte.

2.6.9.3.3 Ripercussioni sull’economia nel suo complesso

Nel caso in cui l’Accordo sul trasporto aereo venisse meno, secondo Ecoplan (2025, pag. 96) vi sarebbe una riduzione del PIL dello 0,21 per cento nel 2045 e il settore aeronautico svizzero subirebbe una perdita di fatturato reale dell’8,5 per cento. Questi effetti derivano dai maggiori costi orari per le operazioni di attesa e di scalo dovuti alla riduzione dei collegamenti aerei diretti.