Rapporto esplicativo

Uno degli obiettivi di SESAR 3 è affrontare le inefficienze con implicazioni ambientali nel settore della gestione del traffico aereo. Il programma di ricerca e innovazione mira alla digitalizzazione della gestione del traffico aereo e sviluppa soluzioni tecnologiche e operative che riducono l’impatto complessivo del traffico aereo sul clima.

2.6.9.6 Altre ripercussioni

Non si attendono altre ripercussioni.

2.6.10 Aspetti giuridici dell’elemento del pacchetto

Questa sezione tratta il PM-ATA. Le spiegazioni riguardanti il PI-ATA e il Protocollo-ATA sugli aiuti di Stato sono riportate rispettivamente ai punti 2.1.9 e 2.2.10, a meno che nel seguito non si faccia esplicito riferimento a tali Protocolli.

2.6.10.1 Costituzionalità dei Protocolli

Il Protocollo di modifica-ATA si fonda sull’articolo 54 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost.), secondo il quale gli affari esteri competono alla Confederazione. L’articolo 184 capoverso 2 Cost. conferisce al Consiglio federale la facoltà di firmare e ratificare trattati internazionali. Secondo l’articolo 166 capoverso 2 Cost. l’Assemblea federale approva i trattati internazionali, esclusi quelli la cui conclusione è di competenza del Consiglio federale in virtù della legge o di un trattato internazionale (art. 24 cpv. 2 LParl; art. 7a cpv. 1 LOGA).

Non è stato chiarito in modo definitivo se lo scambio di diritti di cabotaggio (art. 1 par. 2 del Protocollo di modifica-ATA) rientri nel campo di applicazione dell’articolo 3a capoverso 1 lettera a LNA. Indipendentemente dalla risposta a questa domanda, il Protocollo di modifica sarà sottoposto all’Assemblea federale per approvazione, dato il suo collegamento con gli altri accordi del pacchetto di stabilizzazione (entrata in vigore reciprocamente subordinata, punto 2.1.6.6).

La costituzionalità del PI-ATA è illustrata al punto 2.1.8.1.

La costituzionalità del Protocollo-ATA sugli aiuti di Stato è illustrata al punto 2.2.11.1.

2.6.10.2 Costituzionalità della legislazione di attuazione e misure di accompagnamento

Gli articoli 13 e 14 dell’Accordo sul trasporto aereo vengono abrogati dal Protocollo- ATA sugli aiuti di Stato. In attesa dell’entrata in vigore della legge sulla sorveglianza degli aiuti di Stato, l’articolo 103 della legge sulla navigazione aerea deve pertanto essere modificato (v. punto 2.6.7). La modifica dell’articolo 103 LNA si basa sull’articolo 87 Cost.

Le basi della competenza per la legge sulla sorveglianza degli aiuti di Stato sono illustrate al punto 2.2.