Rapporto esplicativo

L’appendice 1 stabilisce le norme per la procedura di composizione delle controversie, l’appendice 2 disciplina privilegi e immunità nella collaborazione con l’EFSA. Anche queste disposizioni sono le stesse per tutti gli accordi relativi al mercato interno del pacchetto Svizzera-UE interessati.

2.12.6 Commento ai singoli articoli dell’Accordo

Preambolo

Il preambolo descrive l’intenzione delle Parti contraenti di rafforzare la sicurezza delle derrate alimentari e degli alimenti per animali nell’UE e in Svizzera attraverso l’istituzione di uno Spazio comune di sicurezza alimentare. L’obiettivo è quello di prevenire le malattie animali e le malattie vegetali e di combattere la resistenza antimicrobica. Si sottolinea inoltre la volontà di migliorare ulteriormente la protezione degli animali e di promuovere il loro benessere. Vanno garantite le pratiche di commercio equo nella filiera agroalimentare e combattute le pratiche fraudolente. Il coordinamento delle posizioni e il sostegno reciproco nelle organizzazioni internazionali sono considerati importanti. Si ricorda che l’Unione europea e la Svizzera sono legate da numerosi accordi bilaterali.

Per gli altri paragrafi del preambolo si può fare riferimento ai commenti corrispondenti del capitolo 2.1 (v. n. 2.1.5.1.1).

Parte I: Disposizioni generali

Art. 1 Oggetto

L’articolo 1 definisce l’oggetto del Protocollo sulla sicurezza alimentare. Il campo di applicazione dell’Accordo agricolo è esteso all’intera filiera agroalimentare, istituendo uno Spazio comune di sicurezza alimentare tra la Svizzera e l’UE. L’obiettivo è di garantire agli operatori economici e ai singoli una maggiore certezza del diritto, parità di trattamento e condizioni di concorrenza eque nell’ambito della partecipazione della Svizzera al mercato interno (v. n. 2.1.5.1.2).

Art. 2 Campo di applicazione

L’articolo 2 definisce il campo di applicazione dello Spazio comune di sicurezza alimentare. Quest’ultimo comprende l’intera filiera agroalimentare, dalla produzione delle derrate alimentari alla loro consegna al consumatore. In particolare, copre:

– tutte le fasi di produzione, trasformazione e distribuzione di derrate alimentari, alimenti per animali e sottoprodotti di origine animale;

– la salute e il benessere degli animali;

– la salute dei vegetali e i prodotti fitosanitari;

– il materiale riproduttivo vegetale;

– la resistenza antimicrobica;