Rapporto esplicativo

delle istituzioni dell’UE nei confronti della Svizzera, come i poteri di indagine e di decisione, debbano essere specificamente previsti. Al fine di tenere conto della natura particolare dello Spazio comune di sicurezza alimentare e di garantirne il funzionamento, l’allegato I stabilisce fin dall’inizio che la Commissione europea dispone, in linea di principio, dei poteri conferitile da questi atti giuridici in relazione alla Svizzera, a meno che non sia disposto diversamente negli adeguamenti di natura tecnica. Un esempio di tali poteri di indagine sono i controlli e gli audit effettuati dalla Commissione europea negli Stati membri ai sensi dell’articolo 116 del regolamento (UE) 2017/625⁶⁰⁴ relativo ai controlli ufficiali e alle altre attività ufficiali effettuati per garantire l’applicazione della legislazione sugli alimenti e sui mangimi, delle norme sulla salute e sul benessere degli animali, sulla sanità delle piante nonché sui prodotti fitosanitari (regolamento UE sui controlli ufficiali). La sezione 1 stabilisce esplicitamente che ogni qualvolta la Commissione esercita tali competenze, deve collaborare con le autorità svizzere competenti conformemente alla prassi relativa agli atti giuridici applicabili. Tali controlli vengono effettuati regolarmente dalla Commissione già oggi sulla base dell’Accordo agricolo (cfr. art. 16 all. 11 dell’Accordo agricolo). L’obiettivo è quello di garantire l’applicazione uniforme del diritto dell’UE integrato nell’allegato I nello Spazio comune di sicurezza alimentare e il funzionamento dei sistemi di controllo nazionali.

Sezione 2: Elenco degli atti giuridici

La sezione 2 dell’allegato I contiene gli atti giuridici dell’UE applicabili nello Spazio comune di sicurezza alimentare Svizzera-UE nei seguenti settori:

– controlli ufficiali e importazione;

– materiale riproduttivo vegetale;

– prodotti fitosanitari

– salute dei vegetali

– alimenti per animali