Rapporto esplicativo

su tutti gli ambiti politici pertinenti nel rapporto relativo al postulato Gössi del 28 settembre 2023⁸³⁷.

Nuovi studi

Una valutazione macroeconomica completa del valore economico dei Bilaterali I è stata effettuata da Ecoplan e BAK Economics, che nel 2015 avevano stimato l’impatto economico di un abbandono dei Bilaterali I⁸³⁸.

Nel 2020 lo studio di BAK Economics è stato aggiornato per conto della camera dell’industria e del commercio dei Cantoni di San Gallo e Appenzello («Industrie- und Handelskammer St. Gallen-Appenzell») e della camera dell’industria e del commercio del Cantone di Turgovia («Industrie- und Handelskammer Thurgau»)⁸³⁹. Su incarico della SECO nel 2025 Ecoplan ha aggiornato lo studio svolto nel 2015, tenendo conto anche della Brexit, dei cambiamenti nei flussi commerciali, dei nuovi dati sui trasporti e dei nuovi scenari demografici, e adattando la simulazione modellistica al periodo 2028–2045. Nello studio viene simulato l’abbandono dei Bilaterali I prima dell’aggiornamento mediante il pacchetto Svizzera-UE. I calcoli aggiornati di Ecoplan (2025a)⁸⁴⁰ relativi ai Bilaterali I vigenti confermano la grande importanza per l’economia elvetica di questi accordi e dell’associazione ai programmi di ricerca e innovazione dell’UE. Inoltre, sempre secondo questi calcoli, se si abbandonassero i Bilaterali I e se nei programmi di ricerca innovazione dell’UE la Svizzera venisse di nuovo declassata allo status di Paese terzo non associato, nel 2045 il PIL sarebbe inferiore del 4,90 per cento rispetto al PIL che si raggiungerebbe grazie ad accordi validi e all’associazione a questi programmi. Tra gli accordi parte dei Bilaterali I, l’ALC è quello più importante: considerato isolatamente, l’abbandono di tale accordo determinerebbe circa tre quarti delle ripercussioni complessive stimate sul PIL; l’abbandono degli altri accordi ne determinerebbe invece un quarto.

Questi studi si inseriscono nella letteratura esistente sui Bilaterali I e sottolineano che l’abbandono di questo pacchetto di accordi implicherebbe cambiamenti significativi nelle condizioni quadro economiche ed effetti negativi sull’economia svizzera. Secondo la simulazione, l’abbandono dei Bilaterali I comporterebbe un calo dell’1,65 per cento del PIL pro capite; questo rallentamento nella crescita causerebbe una perdita di reddito di circa 2500 franchi pro capite. Cumulate lungo il periodo 2028–2045, le perdite in termini di PIL raggiungerebbero i 520 miliardi di franchi.

Senza la stabilizzazione delle relazioni tra il nostro Paese e l’UE, ossia senza i relativi elementi del nuovo pacchetto, ci si aspetta che verrebbero bloccati interi accordi o