Rapporto esplicativo

parti di essi. Senza un aggiornamento, la Svizzera non potrebbe più partecipare al mercato interno dell’UE nei settori disciplinati da tali accordi o parti, anche se oggi non è possibile prevedere con precisione in che misura. L’impatto stimato nello studio di Ecoplan (2025a) è riferito allo scenario a lungo termine di un abbandono completo dei Bilaterali I e corrisponde tendenzialmente a uno scenario negativo derivante da una mancata conclusione del pacchetto Svizzera-UE. Tuttavia, sono ipotizzabili anche altri scenari: ad esempio, la cooperazione potrebbe continuare in alcuni settori o, al contrario, un blocco potrebbe riguardare anche accordi al di fuori dei Bilaterali I, come l’associazione a Schengen/Dublino. Nel primo caso è probabile che le ripercussioni negative di una mancata conclusione sarebbero significativamente meno forti rispetto a quelle previste nello scenario contemplato dallo studio, soprattutto se l’ALC dovesse essere mantenuto; nel secondo caso sarebbero invece molto più forti. Dal rapporto in adempimento del postulato 15.3896 Vantaggi economici conseguenti all’associazione a Schengen⁸⁴¹ emerge che l’abbandono dell’associazione a Schengen/Dublino provocherebbe per l’economia svizzera una perdita di reddito annua compresa tra 4,7 e 10,7 miliardi di franchi entro il 2030, corrispondente a un calo del PIL compreso tra l’1,6 e il 3,7 per cento. Ci sarebbero conseguenze anche nelle spese statali nel settore dell’asilo, vista la possibilità per il nostro Paese di trasferire ad altri Stati Dublino un numero nettamente più elevato di richiedenti l’asilo di quanti ne debba accogliere. Tra il 2012 e il 2016 i risparmi nel solo settore dell’asilo sono stati di circa 220 milioni di franchi all’anno. Nel rapporto si giunge inoltre alla conclusione che senza la cooperazione Schengen sarebbero necessari tra i 400 e i 500 milioni di franchi all’anno per garantire un livello adeguato per quanto riguarda la sicurezza interna.

È possibile effettuare una valutazione specifica delle ripercussioni effettive di un blocco dei Bilaterali I solo riguardo ai settori in cui si è già verificato. Ciò riguarda in particolare l’MRA nel settore dei dispositivi medici, il cui aggiornamento è bloccato dal 2021, e il settore della cooperazione nel campo della ricerca, in cui tra il 2021 e il 2024 la Svizzera è stata declassata allo status di Paese terzo non associato. Infras⁸⁴² e BSS Volkswirtschaftliche Beratung⁸⁴³ hanno condotto degli studi a questo proposito (v. n. 2.4.8.3 e 2.8.9.3), che integrano le simulazioni di modelli di Ecoplan.

L’MRA nel settore dei dispositivi medici comprende esportazioni per circa 6,1 miliardi di franchi e importazioni per circa 3,4 miliardi di franchi, e riveste dunque una