Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/54: Ordinanza concernente la legge federale sul mezzo d’identificazione elettronico e altri mezzi di autenticazione elettronici (ordinanza sull’Id-e; OIdE) · 50 pagine
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loro quota di costi deve essere presa in considerazione nel calcolo degli emolumenti. Il restante 40 per cento dei costi (1,44 mio. fr.) è a carico dell’economia privata. Per tale utilizzo viene calcolato un emolumento che risulta dai rimanenti costi di 1,44 milioni di franchi per il registro di base e dal numero di iscrizioni previste.
Nel fissare l’emolumento, per quanto possibile, si tiene conto dei possibili sviluppi futuri e di un orizzonte temporale più lungo per la pianificazione. Sulla base di tale orizzonte temporale, si prevede che le iscrizioni annuali nel registro di base corrisponderanno in media al 20 per cento delle nuove iscrizioni complessive nel registro di commercio cantonale12. Tale previsione si basa su un’attenta stima delle iscrizioni, che tiene conto sia del gruppo target più ampio sia della natura volontaria dell’iscrizione. Sono prese in considerazione soltanto le nuove iscrizioni perché gli emittenti e i verificatori gestiscono autonomamente le proprie iscrizioni nel registro di base, ossia effettuano autonomamente modifiche e altri adeguamenti. Tuttavia, l’utilizzo del registro di base non è riservato soltanto alle imprese già iscritte nel registro di commercio ma anche ad altre imprese finora non iscritte e a singole persone. Malgrado questo ampliamento del gruppo target, l’effettivo utilizzo del registro risulta piuttosto moderato: la media del 20 per cento rispecchia quindi una stima prudente dell’effettiva partecipazione.
Pertanto, dai costi totali rimanenti, pari a 1,44 milioni di franchi, e dalle previste iscrizioni nel registro di base risulta un emolumento di 150 franchi.
Cpv. 2
Secondo l’articolo 31 LIdE la riscossione di un emolumento è prevista quando gli emittenti e i verificatori chiedono di iscrivere i loro dati nel registro di fiducia. Diversamente dall’iscrizione nel registro di base, per confermare l’identificativo di un emittente o di un verificatore privato nel registro di fiducia occorre verificare la richiesta secondo l’articolo 10 o verificare che i dati nel registro di fiducia siano aggiornati secondo l’articolo 11 capoverso 4. L’emolumento per la verifica di una richiesta è quindi calcolato forfettariamente in base all’onere previsto e ammonta a 350 franchi per richiesta verificata.
Art. 38 Emolumenti per la verifica dell’identità in presenza
Cpv. 1
Gli emolumenti per la verifica dell’identità in presenza nella procedura di emissione dell’e-ID sono stabiliti dai Cantoni nell’ambito delle presenti condizioni quadro:
a. se viene emesso solo l’e-ID: 29 franchi per la verifica dell’identità;
b. se viene emesso l’e-ID combinato con il rilascio di una carta d’identità, di un passaporto o di entrambi i documenti: un emolumento massimo di 15 franchi per
12 La media delle nuove iscrizioni si basa sulle tabelle comparative dei rapporti annuali cantonali fornite dall’Ufficio federale del registro di commercio conformemente all’articolo 5a dell’ordinanza sul registro di commercio (cfr. Statistica del registro di commercio).