Rapporto esplicativo

REAL o A-Region), ma anche produttori di imballaggi (p. es. Greiner Packaging) e commercianti al dettaglio (p. es. Migros). La VSPR mira a garantire il maggiore riciclaggio possibile di materie plastiche in Svizzera.

Cooperazione prevista tra RecyPac e VSPR

I due sistemi sono impegnati nel riciclaggio di alta qualità degli imballaggi in plastica e dei cartoni per bevande, in particolare quelli provenienti da economie domestiche, e si sono posti obiettivi simili. RecyPac intende raggiungere una quota di riciclaggio del 55 per cento per gli imballaggi in plastica e del 70 per cento per i cartoni per bevande entro il 2030. La VSPR richiede alle imprese certificate di adottare misure volte a raggiungere nel lungo termine una quota di recupero effettiva del 70 per cento (per le definizioni di quota di riciclaggio e di quota di recupero effettiva v. riquadro 3). Per promuovere un’offerta adeguata alla clientela e raggiungere gli obiettivi, gli accordi devono garantire che i sacchi per la raccolta di entrambi i sistemi possano essere consegnati presso tutti i punti di raccolta, in modo tale che i clienti possano disporre di un maggior numero di punti di restituzione. Entrambi i sistemi, inoltre, intendono riconoscere i rispettivi meccanismi di monitoraggio, ossia i requisiti per il controllo e il reporting dei flussi di materiale.

1.2 Motivi della revisione totale dell’OIB

Da un lato la revisione serve ad attuare le nuove modifiche della LPAmb in seguito all’iniziativa parlamentare 20.433 «Rafforzare l’economia circolare svizzera»⁵ nonché a ulteriori interventi politici delle Camere federali (v. spiegazioni in basso). Dall’altro lato è conforme ai necessari adeguamenti allo stato della tecnica da un punto di vista ecologico ed economico, come pure alle mutate circostanze del mercato degli imballaggi, anche in relazione alle normative internazionali.

Cambiamenti nel mercato degli imballaggi e potenziali per l’economia circolare

L’ultima revisione dell’OIB risale all’anno 2000. Il mercato degli imballaggi si è fortemente sviluppato negli ultimi 25 anni e la quantità dei relativi materiali impiegati è aumentata a ritmo costante. In assenza di nuove disposizioni, è lecito supporre che tale aumento sia destinato a continuare: né il progresso tecnico né l’influenza delle normative UE possono compensare l’aumento dovuto alla crescita economica e della popolazione. Di conseguenza, nel 2030 i materiali di imballaggio immessi sul mercato in Svizzera comporterebbero un carico ambientale pari a circa 2,5 milioni di

tonnellate di CO equivalenti (CO eq)6.

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Contemporaneamente, le moderne tecnologie offrono nuove possibilità di fabbricare imballaggi nonché di smaltirli rispettando l’ambiente. Oggi diverse imprese producono con successo imballaggi ecologici, riducendo cioè il loro volume allo stretto necessario, sviluppando imballaggi facilmente riciclabili e utilizzando materiali di recupero (riciclati) nella produzione. Anche la tecnologia di selezione e riciclaggio ha fatto grandi progressi: riciclare la gran parte degli imballaggi è oggi possibile nonché ecologicamente vantaggioso rispetto all’incenerimento⁷. Swiss Recycle (centro di