Rapporto esplicativo

6.3 Forma dell’atto

Secondo l’articolo 141 capoverso 1 lettera d Cost. sottostanno a referendum facoltativo i trattati internazionali di durata indeterminata e indenunciabili, prevedenti l’adesione a un’organizzazione internazionale o comprendenti disposizioni importanti che contengono norme di diritto o per l’attuazione dei quali è necessaria l’emanazione di leggi federali.

L’ECT modernizzato ha durata indeterminata ma può essere denunciato. Esso non prevede inoltre l’adesione a un'organizzazione internazionale. La sua attuazione non richiede né l’emanazione né la modifica di leggi federali. Resta quindi da chiarire se il Trattato comprenda importanti disposizioni contenenti norme di diritto. Secondo l’articolo 22 capoverso 4 LParl contengono norme di diritto le disposizioni che, in forma direttamente vincolante e in termini generali ed astratti, impongono obblighi, conferiscono diritti o determinano competenze.

Gli emendamenti all’ECT riguardano, tra le altre cose, i diritti degli investitori. Le disposizioni sono applicabili direttamente e introducono in forma vincolante e in termini generali ed astratti nuovi diritti e nuovi obblighi. Contengono pertanto norme di diritto, ai sensi dell’articolo 22 capoverso 4 LParl. Queste disposizioni dell’ECT sono da considerarsi importanti anche perché se fossero emanate a livello nazionale ciò dovrebbe avvenire sotto forma di legge federale in senso stretto, conformemente all’articolo 164 capoverso 1 lettera c Cost. Ne consegue che in virtù dell’articolo 141 capoverso 1 lettera d numero 3 Cost. il decreto federale che approva il Trattato è soggetto al referendum facoltativo per i trattati internazionali.

L’Assemblea federale approva mediante decreto federale semplice i trattati internazionali soggetti a referendum (art. 24 cpv. 3 LParl).

6.4 Subordinazione al freno alle spese

Il progetto non comporta spese supplementari per la Confederazione.

6.5 Rispetto del principio di sussidiarietà e del principio dell’equivalenza fiscale

Il principio di sussidiarietà e il principio dell’equivalenza fiscale sono rispettati.

6.6 Rispetto dei principi della legge sui sussidi

I principi della legge sui sussidi sono rispettati.

6.7 Delega di competenze legislative

L’ECT emendato non contiene alcuna delega di competenze legislative.

6.8 Protezione dei dati

Il progetto non contiene alcuna disposizione rilevante per la protezione dei dati.