Rapporto esplicativo

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Compendio

Per tenere conto delle mutate esigenze di acquisto e della concorrenza esercitata dai negozi online, il presente progetto prevede che nel commercio al minuto il lavoro domenicale sia consentito fino a un massimo di 12 giorni all’anno, fermo restando

che, entro questi limiti, i Cantoni restano liberi di decidere per quante e quali do-

meniche autorizzarlo.

Situazione iniziale

In Svizzera le esigenze di acquisto nel commercio al minuto si sono modificate, in quanto la flessibilità degli orari è divenuta sempre più importante. Questa situazione avvantaggia in particolare il commercio online: i negozi fisici non sono infatti in grado di rispondere a queste esigenze, il che li pone in una posizione di svantaggio competitivo. Non è certo d’aiuto il fatto che i Cantoni possono indicare al massimo quattro domeniche all’anno in cui i lavoratori dei negozi al minuto possono essere impiegati senza autorizzazione.

Contenuto del progetto

Il progetto prevede di modificare la legge sul lavoro portando tale soglia da 4 a 12 domeniche all’anno, il che permette di ridurre lo svantaggio competitivo sofferto dai negozi al minuto tradizionali rispetto al commercio online e ai negozi nei quali già oggi è consentito lavorare di domenica, ad esempio nelle regioni turistiche o all’interno di stazioni e aeroporti. In tal modo si valorizza inoltre l’esperienza dello shopping quale attività del tempo libero combinata con altre offerte.

La nuova disposizione lascia comunque ai Cantoni la libertà di stabilire in base alle loro esigenze e consuetudini, entro i predetti limiti, il numero di domeniche in cui è consentita l’apertura dei negozi. Non viene inoltre limitata in alcun modo la sovranità cantonale in materia di orari di apertura dei negozi.

Una minoranza respinge la modifica in quanto, a suo avviso, la domenica dovrebbe continuare a essere utilizzata dai lavoratori principalmente per riposarsi. Tale minoranza propone in subordine di consentire l’apertura dei negozi per più di quattro domeniche soltanto se, a livello nazionale o cantonale, si applica un contratto collettivo di lavoro avente carattere obbligatorio generale.