Rapporto esplicativo

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all’1 per cento fanno stato basi legali diverse. Può quindi essere determinante il diritto in materia di agenti terapeutici, derrate alimentari, prodotti del tabacco o prodotti chimici. Se non trova applicazione alcuna legge speciale, si applicherà la legge federale del 12 giugno 2009¹⁶ sulla sicurezza dei prodotti (LSPro). Per i prodotti contenenti CBD senza una destinazione d’uso definita fa stato il diritto in materia di prodotti chimici¹⁷.

Secondo l’articolo 8 capoverso 1 lettera d LStup, gli stupefacenti con effetti del tipo della canapa sono in linea di principio vietati, salvo quando siano utilizzati a fini medici. Ciò significa che la coltivazione, l’importazione, la fabbricazione, la messa in commercio e il consumo di canapa a scopi non medici sono sostanzialmente vietati e punibili. Se non vi ostano convenzioni internazionali, l’UFSP può però rilasciare autorizzazioni eccezionali per la messa in commercio di canapa a scopi di ricerca scientifica o per misure di lotta contro gli stupefacenti (art. 8 cpv. 5 e 8 LStup). La vendita della canapa a scopi non medici è inoltre consentita nell’ambito dei progetti pilota scientifici autorizzati dall’UFSP (art. 8a LStup). I prodotti acquistati in questo ambito possono essere impiegati per uso proprio e consumati al di fuori degli spazi pubblicamente accessibili.

Le inosservanze del divieto della canapa a scopi non medici sono gestite in vario modo a seconda del livello di gravità e dell’età (art. 19–27 LStup). Il consumo di canapa da parte di adulti è generalmente considerato una semplice infrazione, punita con una multa disciplinare di 100 franchi, a patto che non si siano verificate altre infrazioni (art. 1 cpv. 1 lett. a n. 10 LMD, all. 2 dell’ordinanza del 16 gennaio 2019¹⁸ concernente le multe disciplinari). Il possesso personale di un’esigua quantità di canapa, fissata a un massimo di 10 g, è invece esente da pena (art. 19b cpv. 2 LStup). Nella circolazione stradale vige la tolleranza zero: non appena viene provata la presenza di THC nel sangue, una persona è considerata inabile alla guida indipendentemente da altre prove e dal grado individuale di sopportabilità. Il valore limite di rilevamento metrologico, il cosiddetto «valore limite analitico», è stabilito a livello di ordinanza ed è pari a 1,5 μg/l di THC nel sangue intero¹⁹. La polizia può però disporre un esame del sangue solo se riscontra anomalie. La presenza di THC nel sangue costituisce una grave infrazione che viene punita con il ritiro della licenza di condurre e, di norma, una pena pecuniaria. Nel caso di consumo di canapa o di altre infrazioni da parte di minorenni si applica il diritto penale minorile, che consente una varietà di misure educative o terapeutiche all’insegna del principio «educare prima di punire»²⁰.