Rapporto esplicativo

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I requisiti delle sperimentazioni pilota scientifiche sono disciplinati in un’ordinanza²¹. In particolare, le sperimentazioni pilota devono fornire evidenze sugli effetti sulla salute fisica e mentale dei consumatori, sul comportamento di consumo, su aspetti socioeconomici, sul mercato illegale, sulla protezione dei giovani e sull’ordine e la sicurezza pubblici. Possono durare al massimo cinque anni ed è ammessa un’unica proroga di due anni. Devono essere limitati a uno o più Comuni e possono coinvolgere al massimo 5000 persone. I partecipanti devono essere maggiorenni, poter provare di consumare già regolarmente canapa ed essere domiciliati nel Cantone nel quale si svolge la sperimentazione pilota. Non possono parteciparvi gruppi di persone a rischio come donne incinte o persone incapaci di discernimento. La canapa venduta deve essere coltivata in Svizzera secondo standard biologici e conformemente alle regole delle buone pratiche agricole. La qualità e le informazioni relative ai prodotti devono soddisfare determinati requisiti. Le sperimentazioni pilota devono includere un piano per la sicurezza, la salute e la protezione dei minori e il personale di vendita deve essere formato. Per monitorare lo stato di salute dei partecipanti, le sperimentazioni pilota devono disporre di un medico responsabile di studi clinici. La quantità venduta a persona è limitata. È vietato pubblicizzare i prodotti della canapa, dispensarli a terzi o consumarli in luoghi pubblici. Infine, i responsabili delle sperimentazioni pilota devono riferire annualmente all’UFSP in merito all’andamento della sperimentazione. L’UFSP deve informare l’opinione pubblica e analizzare i rapporti di ricerca correntemente e al termine delle sperimentazioni pilota.

A fine 2024 erano in corso sette sperimentazioni pilota per un totale di 7712 partecipanti²². Le sperimentazioni pilota riguardano i Cantoni di Basilea-Campagna, Basilea-Città, Ginevra, Lucerna, Vaud e Zurigo. I punti vendita si trovano nelle città di Basilea, Berna, Bienne, Losanna, Winterthur e Zurigo nonché ad Allschwil e Liestal (BL), Vernier (GE), Dübendorf, Horgen, Schlieren e Wetzikon (ZH). Gli obiettivi di ricerca sono diversi. Vengono sperimentati modelli a scopo di lucro e senza scopo di lucro. A seconda della sperimentazione pilota, come punti vendita si utilizzano farmacie, servizi comunali, negozi specializzati in prodotti della canapa o «Social Club» gestiti da associazioni. In alcuni «Social Club» è possibile consumare la canapa anche sul posto. Viene offerto un ampio assortimento di prodotti della canapa. I prodotti possono avere un tenore totale di THC pari al massimo al 20 per cento, ma vengono offerti anche prodotti con un tenore più basso, per esempio dal 5 per cento in su. Le sperimentazioni pilota sono finanziate per lo più tramite fondi pubblici e i ricavi delle vendite, ma in parte anche da finanziatori privati.