Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/76: Legge federale sui prodotti della canapa (LPCan) – attuazione dell’iniziativa parlamentare 20.473 · 186 pagine
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2.2 Necessità di agire e obiettivi
2.2.1 Entità e conseguenze del consumo di canapa
Entità del consumo di canapa
La canapa è la sostanza illegale maggiormente consumata in Svizzera. Secondo l’indagine sulla salute in Svizzera, nel 2022 il 7,6 per cento delle persone di età compresa tra i 15 e i 64 anni ha consumato canapa negli ultimi 12 mesi23, mentre il 4,0 per cento delle persone tra i 15 e i 64 anni, ossia più di 220 000 persone, ha consumato canapa negli ultimi 30 giorni. Circa un terzo delle persone tra i 15 e i 64 anni in Svizzera ha già esperienza con la canapa. Il consumo più elevato si registra nella fascia d’età tra i 15 e i 24 anni e dai 35 anni in su diminuisce sensibilmente. In generale è più diffuso tra gli uomini. Negli ultimi cinque anni si è mantenuto complessivamente stabile, ma negli ultimi 20 anni è tendenzialmente aumentato24.
Per quanto riguarda il consumo problematico, secondo l’indagine sulla salute in Svizzera, nel 2022 lo 0,8 per cento delle persone di età compresa tra i 15 e i 74 anni ha consumato canapa nell’ultimo mese per 20 o più giorni. Circa la metà di tali consumatori ha fumato giornalmente anche tabacco25. Secondo la statistica del trattamento delle dipendenze, nel 2023, in una normale giornata di attività, quasi 3300 persone hanno dovuto ricevere cure ambulatoriali o ospedaliere principalmente per problemi legati alla canapa. Tali persone costituiscono il gruppo di gran lunga più giovane tra coloro che hanno fatto ricorso all’aiuto in caso di dipendenze per altri motivi. Nel 2023 le persone ricoverate in ambito stazionario a causa di disturbi legati al consumo di canapa che hanno ricevuto cure mediche o psicosociali sono state rispettivamente 1069 e 109, il che corrisponde al 7,2 per cento e all’8,2 per cento dei ricoveri totali dovuti all’uso di sostanze. La quota maggiore è rappresentata dai ricoveri per disturbi legati al consumo di alcol (56,1 risp. 46,1 per cento), seguiti dai ricoveri dovuti al consumo di cocaina (13,4 risp. 21 per cento) e di oppioidi (9,7 per cento)26.
I giovani si avvicinano molto presto al consumo di canapa. Secondo l’indagine sulla salute degli allievi e delle allieve in Svizzera, nel 2022 circa il 5 per cento dei quattordicenni e circa il 10 per cento dei quindicenni ha consumato canapa almeno una volta negli ultimi 30 giorni. In entrambi i casi, circa un quinto ha consumato canapa per più di dieci giorni. Ha già provato la canapa circa l’11 per cento dei quattordicenni e circa il 18 per cento dei quindicenni27. Nell’ambito di un altro studio che dal 2004
23 UST (2024): Indagine sulla salute in Svizzera 2022: Consumo di canapa.
24 Le analisi delle acque reflue mostrano che in alcune città della Svizzera si rilevano le concentrazioni più elevate di residui di THC dopo città di Croazia, Paesi Bassi, Spagna e Slovenia. Tali analisi indicano inoltre che il consumo in Svizzera non è limitato alle grandi città. Cfr. fedpol (2024): Abwasseranalyse und Drogen – Resultate 2023 einer Europäischen und Schweizer Studie.
25 Obsan / UFSP (2024): Consumo di sostanze: Comportamento a rischio ripetuto (età: 15- 74). MonAM, sistema di monitoraggio delle dipendenze e delle malattie non transmissibili.
26 UFSP (2024) : Rapporto annuale act-info 2023.
27 Delgrande, M. / Balsiger, N. / Schmidhauser, V. (2023): Consommation de substances psychoactives chez les 11 à 15 ans en Suisse – Situation en 2022 et évolution dans le temps. Résultats de l’étude Health Behaviour in School-Age Children (HSBC), Losanna: Dipendenze Svizzera.