Rapporto esplicativo

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spesso non danno origine a una turba legata alla dipendenza, ma presentano un consumo problematico che necessita anch’esso di intervento. Dal momento che all’articolo 3 capoverso 1 lettera b PP-LPCan concernente la prevenzione, la terapia e la riduzione dei danni la LStup viene dichiarata applicabile, tale integrazione si rende necessaria e risulta appropriata anche rispetto ad altri stupefacenti.

Art. 1c Rapporto con la legge sui prodotti della canapa

L’articolo 1c è il corrispondente degli articoli 2 e 3 capoverso 2 del progetto preliminare della LPCan (v. il commento all’art. 2 e 3 PP-LPCan).

Art. 2 lett. a

La lettera a rimane invariata nei contenuti, tranne che per il termine «canapa» che viene sostituito da «tetraidrocannabinolo». Il concetto di «produrre effetti del tipo della canapa» è errato da un punto di vista rigorosamente scientifico, in quanto l’effetto psicotropo della canapa deriva dal principio attivo THC in essa contenuto. La canapa come stupefacente comprende la canapa contenente THC o preparazioni a base di essa. Gli stupefacenti che producono effetti del tipo del «THC» comprendono quindi la canapa, ma anche il THC in forma pura, che può essere fabbricato anche per via sintetica (v. commento all’art. 2 e 3 PP-LPCan). Oltre alla modifica terminologica, la lettera a viene modifica a livello di struttura per una migliore chiarezza.

Art. 3b Ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni

Con l’integrazione al capoverso 1 della formulazione «prevenire il consumo problematico» si intende ampliare il campo d’azione della prevenzione in considerazione dell’introduzione della futura LPCan. Tale aggiunta è dovuta al fatto che il concetto di «turbe legate alla dipendenza» non comprende completamente il consumo problematico. Quest’ultimo può precedere lo sviluppo di una dipendenza e in alcuni casi può dare origine a turbe legate alla dipendenza. Nel caso degli stupefacenti, l’attenzione viene posta quindi in primis sull’informazione e sulla consulenza volte alla prevenzione del consumo problematico e solo in secondo luogo sulle turbe legate alla dipendenza. Nella pratica, tale disposizione viene già applicata in tal senso dai Cantoni.

Con l’integrazione della formulazione «in particolare nei centri di formazione» si intende porre esplicitamente l’accento dell’informazione e della consulenza sugli istituti di formazione, dalla scuola dell’obbligo fino alla formazione professionale e superiore comprese. La protezione dei giovani rientra tra gli obiettivi del progetto preliminare (v. art. 1 PP-LPCan), ma riveste un’importanza fondamentale anche in relazione ad altri stupefacenti. Gli istituti di formazione, in cui bambini e giovani trascorrono gran parte della giornata, offrono il contesto ideale per informare e consigliare questo gruppo della popolazione su questioni in tema di dipendenza e sugli effetti nocivi per la salute e sotto il profilo sociale legati al consumo di stupefacenti e sostanze psicotrope.

Con l’integrazione del periodo «Promuovono inoltre il rilevamento e l’intervento precoce» si intende menzionare esplicitamente nella LStup l’approccio della preven-