Rapporto esplicativo

«%ASFF_YYYY_ID»

3.1.1 Depenalizzazione della canapa

Portogallo

In Portogallo, nel 2001 sono stati depenalizzati sia il consumo sia il possesso di piccole quantità di droga. Il modello portoghese distingue tra consumatori e trafficanti, sebbene in linea di principio non esista una regolamentazione specifica per la canapa⁴⁷. I consumatori devono essere considerati alla stregua di pazienti cui bisogna offrire sostegno, mentre i trafficanti continuano a essere perseguiti penalmente. Questo modello pone l’accento sul trattamento e sulla riduzione dei danni per i consumatori⁴⁸. La vendita e il consumo di canapa rimangono illegali⁴⁹.

Repubblica Ceca

Nella Repubblica Ceca, nel 1990, il possesso di droghe per uso personale è stato declassato da reato a illecito. A partire dal 1999, per i diversi stupefacenti sono stati definiti i quantitativi il cui possesso doveva rimanere depenalizzato. Nel 2009, infine, la restrizione quantitativa per la canapa è stata nuovamente abrogata⁵⁰. Sono inoltre in corso discussioni a livello governativo e parlamentare in merito a una legalizzazione della canapa a scopi non medici. I dettagli non sono però ancora stati definiti.

Spagna

All’inizio degli anni Novanta, in alcune regioni della Spagna sono state fondate associazioni a scopo non lucrativo, i cosiddetti «Cannabis Social Club» (CSC), i cui membri possono acquistare e consumare canapa per uso personale⁵¹. Tali associazioni si avvalgono di una zona grigia del diritto e si fondano su una giurisprudenza secondo cui le attività in ambienti privati (consumo, produzione, cessione senza profitto) non dovrebbero essere perseguite penalmente⁵².

Paesi Bassi

Nei Paesi Bassi la canapa resta vietata dalla legge, ma la vendita, il possesso e il consumo di piccole quantità sono di fatto legalizzati dal 1976, ovvero ne è tollerato il commercio nei cosiddetti «coffee shop». Non tollerate tuttavia sono la produzione e la distribuzione di canapa, il che porta a certe contraddizioni di questo approccio (problema «backdoor»). Per questo nel 2017 il Parlamento neerlandese ha accolto una legge sulla legalizzazione della canapa entro determinati limiti temporali e territoriali. Si tratta di una «legge sulla sperimentazione», che permette di derogare per la durata della sperimentazione alla legislazione vigente. Lo scopo è chiarire se l’intera catena