Rapporto esplicativo

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Uno studio del 2020 non ha individuato elementi a sostegno di un impatto della legalizzazione sul consumo di canapa o sul rischio percepito del consumo tra i giovani⁷², mentre un altro studio ha mostrato che la legalizzazione non può essere posta in relazione con un aumento generale del consumo problematico o frequente di canapa tra le persone di età compresa tra 12 e 21 anni⁷³.

Canada

La legge canadese sulla legalizzazione della canapa, entrata in vigore a ottobre 2018⁷⁴, pone fortemente l’accento sulla salute pubblica e sulla protezione della salute. Tale legge si applica in tutto il Paese, ma i singoli territori e province hanno ampio potere discrezionale in merito alle modalità di regolamentazione della vendita della canapa. A livello nazionale sono disciplinati i seguenti principi: coltivazione e fabbricazione; condizioni minime per la vendita, per esempio divieto di vendita ai minorenni; vendita online; possibilità di coltivazione in proprio; divieto di pubblicità. Le province regolamentano i dettagli relativi alla vendita e alla distribuzione della canapa. La vendita avviene esclusivamente tramite punti vendita autorizzati. Le province decidono se autorizzare la coltivazione in proprio o sottoporla a regolamentazioni più rigorose. Inoltre, possono regolamentare ulteriormente ambiti quali le restrizioni in termini di età, le quantità possedute e il consumo in pubblico. Per esempio, quasi tutte le province ad eccezione di Alberta hanno innalzato a 19 anni l’età minima per il possesso da parte di adulti. Il Quebec ha portato l’età minima a 21 anni. L’autoapprovvigionamento è vietato nel Quebec e nel Manitoba. Per quanto riguarda il consumo di canapa in pubblico, tutte le province hanno emanato un divieto o restrizioni, per lo più in linea con le norme vigenti sul fumo di tabacco. In merito al disciplinamento del mercato, alcune province hanno modelli di vendita commerciale, mentre in altre vige un monopolio statale sulle vendite oppure coesistono modelli di distribuzione dello Stato e del settore privato.

Un modello di vendita interessante dal punto di vista della protezione della salute è quello della provincia del Quebec⁷⁵. Qui, l’unico distributore autorizzato di prodotti della canapa è una società statale appositamente incaricata, la Société québécoise du cannabis (SQDC), che gestisce sia i punti vendita sia la vendita online. Il personale dei punti vendita deve essere formato. L’offerta comprende fiori di canapa, hashish, prodotti della canapa destinati a essere ingeriti («edibles») ed estratti della canapa. Gli utili derivanti dalla vendita di canapa a livello statale sono destinati a misure per la prevenzione della dipendenza e la riduzione dei relativi danni, nonché alla ricerca sulla canapa. Nel Quebec, la coltivazione in proprio è vietata e il consumo è consentito solo in ambienti privati. La quantità massima per singolo acquisto è pari a 30 g di