Rapporto esplicativo

Consultazione 2025/76: Legge federale sui prodotti della canapa (LPCan) – attuazione dell’iniziativa parlamentare 20.473 · 186 pagine

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al rispetto dei requisiti di qualità (controllo autonomo; cfr. art. 33 cpv. 1). Le prove corrispondenti vengono registrate nel sistema di tracciabilità. Il rispetto dei requisiti di qualità di cui alla sezione 2 viene verificato dalle autorità cantonali competenti (cfr. art. 37 cpv. 2). I requisiti di qualità generali stabiliti in questo articolo si applicano a tutti i prodotti della canapa, compresi quelli di nuova generazione di cui all’articolo 6. Un’eventuale violazione ripetuta o grave dei requisiti di qualità dei prodotti potrebbe comportare la revoca dell’autorizzazione (cfr. art. 18 cpv. 1 lett. a in combinato disposto con l’art. 15 cpv. 2 lett. b).

Capoverso 1: i prodotti della canapa non devono contenere contaminanti, segnatamente componenti estranee, contaminanti microbici, micotossine, metalli pesanti, prodotti fitosanitari e residui di solventi da estrazione, in un tenore nocivo per la salute. Tale disposizione è in linea con i requisiti previsti dalla OSPStup per i prodotti della canapa per le sperimentazioni pilota con la canapa e che in tale contesto si sono dimostrati efficaci. Dalle analisi è emerso che l’impiego inappropriato di prodotti fitosanitari è relativamente frequente anche nella coltivazione legale di canapa.

Capoverso 2: per i contaminanti di cui al capoverso 1 è necessario definire tenori massimi al fine di poter distinguere i residui problematici da tracce irrilevanti. Tali tenori massimi devono essere stabiliti dal DFI al fine di garantire che possano essere presi in considerazione con la massima tempestività i nuovi sviluppi e le nuove conoscenze che dovessero emergere in questo ambito molto tecnico. I tenori massimi per i contaminanti possono ispirarsi a quelli stabiliti per le sperimentazioni pilota con la canapa nell’allegato della OSPStup.

Secondo il capoverso 3 il Consiglio federale stabilisce ulteriori requisiti di sicurezza generali validi per tutti i prodotti della canapa o specifici per le varie categorie di prodotti, se ciò dovesse essere necessario per assicurare la protezione della salute. Tale delega consente al Consiglio federale di reagire ai futuri sviluppi del mercato e tenere conto delle nuove conoscenze scientifiche. È probabile che vengano proposti nuovi prodotti contenenti componenti finora sconosciuti che necessitano della definizione di requisiti aggiuntivi. È anche possibile che nuove conoscenze impongano di modificare la regolamentazione concernente componenti già noti.

Minoranza: art. 19 cpv. 1bis

Una minoranza (Porchet, Crottaz, Gysi Barbara, Marti Samira, Meyer Mattea, Piller Carrard, Weichelt, Wyss) chiede di vietare l’uso di prodotti fitosanitari di sintesi nella fabbricazione di prodotti della canapa.

Art. 20 Requisiti aggiuntivi per i prodotti della canapa senza additivi

Capoverso 1: i prodotti della canapa senza additivi costituiti da canapa non lavorata comprendono in particolare i fiori di canapa, ma può trattarsi anche di altro materiale vegetale della canapa (compresi fiori e foglie: marijuana). Con l’aggettivo «non lavorata» si intende che dal materiale vegetale non è stata ricavata resina di canapa tramite una procedura di estrazione. Per contro, la rimozione delle brattee dai fiori o il taglio dei fiori dalla pianta o la relativa essiccatura successiva non rientrano nelle operazioni di lavorazione in tal senso. Per questi prodotti viene fissato alla lettera a un tenore totale di THC massimo del 20 per cento, che corrisponde anche al tenore totale di