Rapporto esplicativo

Spese Innotour (spese di trasferi- 2028 2029 2030 2031 20322033

mento) in mio. fr.

di cui Innotour 2024–2027 1,5 0,8

di cui Innotour 2028–2031 3,25 3,95 4,80 4,85 1,5 0,8

Differenza rispetto alla pianificazione 0,01 0,01 0,01 0,01

finanziaria

Motivazione del Consiglio federale

Su un totale di 45,43 milioni di franchi, la spesa effettiva ammonta a 37,17 milioni di franchi, di cui 15 milioni di franchi attribuibili al Recovery Programm per il periodo 2024– 2026. I 19,16 milioni di franchi proposti con il messaggio concernente la promozione della piazza economica negli anni 2028–2031 corrispondono alla proposta del Consiglio federale nel quadro del pacchetto di sgravio 2027.

Sulla base degli articoli 6 («Procedura») e 7 («Informazione e valutazione») della legge federale che promuove l’innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo, la SECO dispone di risorse a copertura delle spese proprie destinate all’elaborazione di basi statistiche, ad attività di informazione e all’esecuzione della legislazione Innotour per un ammontare pari a circa 0,9 milioni di franchi all’anno (circa 280 000 franchi per l’esecuzione, 60 000 franchi per le previsioni sul turismo, 240 000 per la predisposizione delle basi statistiche da parte dell’UST e 340 000 franchi per le attività di informazione).

In vista del periodo 2028–2031, rispetto al messaggio 2024–2027, vengono trasferiti 210 000 franchi all’anno dal credito d’impegno al preventivo globale della SECO, anche per finanziare un posto al 60 per cento (108 000 fr.) al fine di intensificare le procedure di verifica e controllo. Sono inoltre disponibili 75 000 franchi supplementari per gli esperti di Innotour coinvolti nell’esecuzione e ulteriori 30 000 franchi per la predisposizione delle basi statistiche da parte dell’UST. Negli anni passati sono state potenziate le attività di verifica e controllo, in particolare sulla base di un audit prudenziale condotto dalla revisione interna della SECO e delle raccomandazioni del Controllo federale delle finanze. La valutazione di Innotour del 2025 ha evidenziato che le nuove attività di verifica e di controllo si sono dimostrate efficaci e che dovranno essere portate avanti e sviluppate in modo mirato. Risorse di entità analoga sono già state trasferite, a tempo determinato, nel preventivo globale della SECO per gli anni 2025–2027. Le risorse supplementari saranno indispensabili anche in futuro per portare avanti e sviluppare le attività di verifica e controllo.

Per gli anni 2028–2031, lo strumento di promozione Innotour disporrà quindi complessivamente di 22,9 milioni di franchi (fr. 19,2 mio. per spese di trasferimento e fr. 3,7 mio. per spese proprie).

Aspetti giuridici

Il credito d’impegno per il finanziamento dello strumento di promozione Innotour per gli anni 2028–2031 si fonda sulla legge federale che promuove l’innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo. Secondo l’articolo 8 della legge, l’Assemblea federale stabilisce a scadenze quadriennali, mediante un decreto federale semplice, i mezzi a disposizione quale credito d’impegno.