Rapporto esplicativo

«%ASFF_YYYY_ID»

avverrà sulla base del diritto anteriore. Il diritto anteriore si applica anche nelle procedure in corso presso la SEM o davanti al Tribunale amministrativo federale, che risultano pendenti al momento dell’entrata in vigore della presente revisione.

4 Ripercussioni

4.1 Ripercussioni per la Confederazione

La presente modifica di legge ha ripercussioni sul rilascio di ammissioni provvisorie concesse poiché non è ragionevolmente esigibile eseguire l’allontanamento nonché sulla loro verifica.

Tale modifica legislativa genererebbe risparmi a livello federale per ogni ammissione provvisoria non disposta pari a circa 18 900 franchi all’anno (stato: 2026) per somme forfettarie globali non corrisposte. Si risparmierebbero anche le somme forfettarie per l’integrazione una tantum pari a 19 058 franchi a persona (stato: 2026). A tali risparmi si contrappongono maggiori uscite per un numero superiore di somme forfettarie per il soccorso d’emergenza (somma forfettaria una tantum a seconda del tipo di procedura d’asilo affrontata – celere 4115 fr., ampliata 11 636 fr. – stato: 2026), che dovrebbero essere corrisposte in più. Ciò poiché le persone per le quali l’esecuzione dell’allontanamento è possibile, ammissibile e ragionevolmente esigibile, dopo una decisione di allontanamento passata in giudicato ricevono ancora solo il soccorso d’emergenza. Inoltre in questi casi la Confederazione si assume i costi per la partenza o partecipa ai contributi dei Cantoni in rapporto diretto con l’organizzazione della partenza (art. 92 LAsi). I costi medi per un volo per una partenza volontaria o un rinvio per mezzo di un volo di linea ammontano a circa 700 franchi. I costi medi per un volo in caso di volo speciale ammontano circa a 5500 franchi a persona. Tuttavia solo un numero molto ridotto di persone con obbligo di partenza (2-4 %) viene rinviata con voli speciali.

Altri costi che deve sostenere la Confederazione possono riguardare l’accertamento dell’identità, l’ottenimento dei documenti o l’accompagnamento medico. Si aggiungono diverse somme forfettarie che la Confederazione versa ai Cantoni nel singolo caso, ad esempio per la carcerazione amministrativa del diritto in materia di stranieri (200 fr. per persona e giorno di detenzione) oppure per l’accompagnamento della polizia su voli di linea o voli speciali (fino a 400 fr. al giorno per accompagnatore). In caso di partenza volontaria, una parte delle persone interessate potrebbe inoltre lasciare il Paese beneficiando di un aiuto finanziario al ritorno conformemente all’articolo 93 capoverso 1 lettera d LASi (un aiuto finanziario fino a 1000 fr. nonché un sostegno materiale per progetti fino a 5000 fr. ). Tuttavia, tali costi di partenza ed esecuzione nonché l’importo forfettario per il soccorso d’emergenza risultano nettamente inferiori rispetto agli importi forfettari globali e di integrazione risparmiati. Prendendo ad esempio una persona sola che, in virtù della modifica proposta, viene esclusa dalla concessione di un’ammissione provvisoria e deve lasciare la Svizzera, ciò comporterebbe per la Confederazione un risparmio di circa