Rapporto esplicativo

dell’aliquota IVA richiede invece una modifica della Costituzione federale. Conforme mente all’articolo 163 capoverso 2 Cost., questa va effettuata sotto forma di decreto federale.

6.4 Subordinazione al freno alle spese

Conformemente all’articolo 159 capoverso 3 lettera b Cost., le disposizioni concernenti le aliquote di riduzione in caso di anticipazione della riscossione della rendita di vec chiaia e quelle di aumento in caso di differimento della medesima (art. 39 cpv. 3 e 40a cpv. 1 AP-LAVS) richiedono il consenso della maggioranza dei membri di ciascuna Ca mera, poiché implicano spese uniche di oltre 2 milioni di franchi per la Confederazione. Per la precisione, data la sua partecipazione alle uscite dell’AVS nella misura del 20,2 per cento, la Confederazione dovrebbe assumere spese stimate a 20 milioni di franchi nel 2040.

6.5 Delega di competenze normative

L’articolo 154 capoverso 2 LAVS fornisce al Consiglio federale la base legale neces saria per adottare misure volte ad attuare la LAVS. Il progetto prevede espressamente le nuove deleghe di competenze normative al Consiglio federale esposte di seguito.

Come è già il caso per i genitori non sposati tra loro o divorziati, il Consiglio federale avrebbe la competenza di disciplinare l’assegnazione degli accrediti per compiti edu cativi qualora i genitori decidessero un’assegnazione diversa rispetto a quella prevista all’articolo 29^sexiescapoverso 4 lettera c AP-LAVS.

Secondo gli articoli 52 capoverso 7 e 70 capoverso 1^bisAP-LAVS, la corresponsione di interessi sulle pretese di risarcimento verrebbe disciplinata a livello di ordinanza, ana logamente a quella sulle pretese contributive (art. 41^bisOAVS).

Per quanto concerne il disciplinamento dell’affiliazione a una cassa in caso di rapporto con l’estero (art. 64 cpv. 6 AP-LAVS), il Consiglio federale dovrebbe regolamentare a livello di ordinanza i vari casi di applicazione e i criteri, dato che queste spiegazioni piuttosto tecniche andrebbero oltre il quadro di una regolamentazione legale.

Per quanto concerne il meccanismo d’intervento, il Consiglio federale sarebbe incari cato di sottoporre all’Assemblea federale misure di stabilizzazione, se è prevedibile che il livello del Fondo di compensazione AVS scenderà al di sotto della soglia prevista (art. 108 cpv. 2 AP-LAVS).

La riforma prevede l’innalzamento dell'età minima per beneficiare delle prestazioni di vecchiaia dagli attuali 58 a 63 anni nella previdenza professionale e nel pilastro 3a. In virtù degli articoli 82 e 97 capoverso 1 LPP nonché dell’articolo 26 LFLP, Il Consiglio federale dispone delle necessarie competenze a livello di ordinanza per abrogare l’ar ticolo 1i OPP 2 e modificare l’articolo 16 OLP e l’articolo 3 capoverso 1 OPP 3.