Rapporto esplicativo

100 per cento delle uscite di un anno dell’assicurazione garantisce una sicurezza fi nanziaria sufficiente e rappresenta un obiettivo realistico alla luce dell’evoluzione delle uscite. Il progetto non prevede dunque di modificare questo principio.

Soglia per l’intervento

Quale valore di riferimento per l’attivazione del meccanismo d’intervento è proposta una soglia diversa, più bassa. La caduta del livello del Fondo di compensazione al di sotto di questa soglia innescherebbe il mandato politico, ovvero il mandato di trovare una soluzione nell’ambito del processo politico. Il mandato verrebbe conferito qualora il livello del Fondo di compensazione AVS rischiasse di scendere al di sotto della soglia del 90 per cento delle uscite di un anno nel corso dei tre anni successivi. Questo limite permetterebbe di non innescare subito una revisione della LAVS, qualora il livello scen desse al di sotto del 100 per cento, garantendo al contempo un avvio dei lavori suffi cientemente rapido per evitare un calo troppo consistente. Si tratta di un valore di rife rimento basato sulle proiezioni finanziarie, e non di un valore effettivo constatato in base agli esercizi contabili, che sono noti con due anni di ritardo.

Qualora secondo le proiezioni fosse prevedibile che il Fondo di compensazione AVS scenderà al di sotto del 90 per cento delle uscite di un anno dell’assicurazione nel corso dei tre anni successivi, il Consiglio federale sarebbe tenuto a sottoporre all’Assemblea federale, entro un anno, proposte legislative tese a garantire a lungo termine l’equilibrio finanziario tra le entrate e le uscite dell’AVS. I decisori politici disporrebbero quindi di tempo a sufficienza per reagire in tempo utile e intervenire prima che la situazione fi nanziaria dell’assicurazione si deteriori notevolmente. L’obiettivo è di evitare che il ca pitale del Fondo di compensazione AVS scenda effettivamente al di sotto della soglia del 90 per cento e che i deficit di ripartizione diventino troppo consistenti.

3.1.7 Misure per il futuro sviluppo dell’AVS

– Per poter sviluppare in futuro modelli di pensionamento che tengano

meglio conto delle peculiarità professionali degli assicurati, è necessa

rio raccogliere nuovi dati.

– I datori di lavoro avranno l’obbligo di dichiarare ogni anno il grado di

occupazione e la professione dei propri dipendenti.

Contesto

Dopo un esame approfondito (v. n. 1.7, «Aumento dell’età di riferimento»), il Consiglio federale ha escluso l’opzione di un aumento generalizzato dell’età di riferimento nell’ambito del presente progetto. Nel marzo del 2024 il Popolo e i Cantoni si sono chiaramente opposti a tale aumento, respingendo nettamente l’iniziativa sulle pensioni. Questo indica che attualmente un aumento generalizzato dell’età di riferimento non è auspicato a livello politico. Il Consiglio federale privilegia dunque il rafforzamento degli incentivi alla prosecuzione dell’attività lucrativa fino al raggiungimento dell’età di riferi