Bericht und Vorlage

Bundesbeschluss über die finanziellen Mittel 2014-2017

Abbildung 41

Entwicklung der Ausgaben des Bundes für Landwirtschaft und Ernährung

6 000 9.0

8.0

5 000

7.0 ausserhalb Zahlungsrahmen

4 000 6.0

Grundlagenverbesserung 5.0 und Sozialmassnahmen 3 000

4.0 Direktzahlungen

2 000 3.0

Produktion und Absatz 2.0

1 000

1.0 Anteil an den

Bundesausgaben

0 0.0

Quelle: EFV

Quellen: Staatsrechnung, Voranschlag 2010 und 2011, Finanzplan 2012 und 2013

3.2 Erfahrungen mit den bisherigen Zahlungsrahmen

Mit dem Bundesbeschluss über die finanziellen Mittel für die Landwirtschaft in den Jahren 2014-2017 werden zum fünften Mal die Bundesmittel für die Landwirtschaft mit drei Zahlungsrahmen festgelegt. Im folgenden Abschnitt wird eine Bilanz zu den ersten drei Perioden gezogen, wobei die letzte Vierjahresperiode 2008 bis 2011 noch nicht ganz abgeschlossen ist.

Die Mittel für Produktion und Absatz sind in diesen drei Perioden auf etwas mehr als die Hälfte gesunken. Der Rückgang ist insbesondere darauf zurückzuführen, dass die Milchmarktstützung stark reduziert und die Verarbeitungsbeiträge im Pflanzenbau aufgehoben wurden. Gleichzeitig wurden die Direktzahlungen ausgebaut. Die effektiven Ausgaben für Grundlagenverbesserungen und Sozialmassnahmen waren stets tiefer als in den Zahlungsrahmen. Dazu beigetragen haben vor allem die Entlastungsprogramme in den Jahren 2003 und 2004, mit denen hauptsächlich in diesen Bereichen die Mittel gekürzt wurden und die geringe Beteiligung an den Sozialmassnahmen.