Erläuternder Bericht

treten sie ein Jahr nach Inkraftsetzung ausser Kraft, wenn sie nach Zustandekommen eines Referendums (allein dafür gehen 100 Tage weg [Art. 141 BV]) nicht zuvor vom Volk angenommen worden sind. Der Mindestzeitbedarf für die Organisation des Urnengangs nach der Einreichung des Referendums ermöglicht die Volksabstimmung hierüber niemals vor dem neunten Monat dieser verfassungsmässigen Jahresfrist. Auch dies sollte beim Entscheid über die Unerlässlichkeit einer Nachzählung und ihres Umfangs berücksichtigt werden können.

b. Kandidaten für bundesweite Nachzählungen

Die Bundesabstimmungsgeschichte kennt gut zwei Dutzend knapp ausgegangener Urnengänge:

Tabelle 8

Jahr Inhalt Volk Stände Differenz Bemer-

Ja Nein Ja Nein abs. o/ookungen

1866 Mass und Gewicht 159’202 156’396 8 3/2 11 3/2 2806 8.9 Am Stän-

BV demehr gescheitert 1866 Niedergelassenen- 153'469 165'679 9 2/2 10 4/2 12210 38.3 Auch am

stimmrecht im Ständemehr Kanton gescheitert 1866 Glaubens- und 157'629 162'992 10 2/2 9 4/2 5363 16.7 Auch am

Kultusfreiheit Ständemehr gescheitert 1872 Totalrevision BV 255’606 260’859 2 1/2 17 5/2 5253 10.2 Auch am

Ständemehr gescheitert 1875 Zivilstand und 213’199 205’069 - - 8130 19.0 Gesetz

Ehe. Gesetz angenommen

1875 Politische Rechte. 202’583 207’263 - - 4'660 11.0 Gesetz

Gesetz abgelehnt 1877 Fakrikgesetz 181’204 170’857 - - 10'353 29.0 Gesetz

angenommen

1877 Militärpflichter- 170’223 181’383 - - 11'160 32.0 Gesetz

satz. Gesetz abgelehnt 1920 Arbeitsverhältnis- 254’455 256’401 - - 1'946 3.8 Gesetz

se. Gesetz abgelehnt 1926 Brotgetreidever- 366’507 372’049 8 11 6/2 5'542 7.5 Auch am

sorgung. BV Ständemehr gescheitert 1931 Tabakbesteuerung. 423’523 425’449 - - 1'926 2.2 Gesetz

Gesetz abgelehnt 1949 Volksinitiative 280’755 272’599 11 3/2 8 3/2 8'156 15.0 Volksinitia-

Rückkehr zur di- tive angerekten Demokratie nommen