Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Grundzüge der Vorlage .................................................................................... 3

1.1 Ausgangslage ..................................................................................................... 3 1.2 Die beantragte Neuregelung ............................................................................... 3 1.3 Begründung und Bewertung der vorgeschlagenen Lösung ................................. 3 1.4 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen........................................................... 4

2 Erläuterung zu einzelnen Artikeln ................................................................... 4

3 Finanzielle und personelle Auswirkungen auf den Bund und die Kantone .. 5

3.1 Auswirkungen auf den Bund ............................................................................... 5 3.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete ...................................................................... 5 3.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ................................................................. 6 3.3.1 Auswirkungen auf einzelne gesellschaftliche Gruppen ................................... 6 3.3.2 Auswirkungen auf die Gesamtwirtschaft ......................................................... 6 3.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft ..................................................................... 6 3.5 Auswirkungen auf die Umwelt ............................................................................. 6 3.6 Andere Auswirkungen ......................................................................................... 6

4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zu Strategien des Bundesrates ........ 6

4.1 Verhältnis zur Legislaturplanung ......................................................................... 6 4.2 Verhältnis zu Strategien des Bundesrates .......................................................... 6

5 Rechtliche Aspekte ........................................................................................... 7

5.1 Verfassungsmässigkeit ....................................................................................... 7 5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ........................... 7 5.3 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ........................................................... 7 5.4 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes ........................................ 7 5.4.1 Bedeutung der Subvention ............................................................................. 7 5.4.2 Materielle und finanzielle Steuerung der Subvention und Verfahren der

Beitragsgewährung ........................................................................................ 7 5.4.3 Befristung und degressive Ausgestaltung ....................................................... 8 5.5 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ........................................................ 8 5.6 Datenschutz........................................................................................................ 8