Erläuternder Bericht

4 Auswirkungen ......................................................................................................................... 37

4.1 Auswirkungen auf den Bund .......................................................................................... 37

4.1.1 Bund als NAD Anbieter ...................................................................................... 37 4.1.1.1 Entwicklung und Betrieb des Systems ............................................... 37 4.1.1.2 Personal ............................................................................................. 38 4.1.1.3 Übersicht finanzielle und personelle Auswirkungen........................... 39 4.1.2 Bundesverwaltung als NAD Nutzerin ................................................................ 39 4.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden sowie auf urbane Zentren,

Agglomerationen und Berggebiete ................................................................................. 39 4.2.1 Kantone als Datenquelle ................................................................................... 39 4.2.2 Kantone als Nutzer des NAD............................................................................. 40 4.2.3 Kantonale Gesetzgebung .................................................................................. 40 4.2.4 Gemeinden als Datenquelle .............................................................................. 40 4.2.5 Gebührensystem Gemeinden............................................................................ 40 4.2.6 Adressauskünfte ................................................................................................ 40 4.2.7 Gemeinden als Nutzerinnen des NAD .............................................................. 41 4.2.8 Dritte als Nutzer ................................................................................................. 41 4.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ............................................................................ 41 4.4 Auswirkungen auf die Gesellschaft ................................................................................ 41 4.5 Auswirkungen auf die Umwelt ........................................................................................ 41 4.6 Andere Auswirkungen .................................................................................................... 41

4.6.1 Informatik der Kantone und Gemeinden sowie zugriffsberechtigter Dritter ...... 41 4.6.1.1 Bundesnahe Betriebe ......................................................................... 42 4.6.1.2 Weitere Unternehmen mit dem Geschäftsmodell Adressauskunft .... 42

5 Rechtliche Aspekte ................................................................................................................. 42

5.1 Verfassungsmässigkeit .................................................................................................. 42 5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ..................................... 43 5.3 Erlassform ...................................................................................................................... 44 5.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ...................................................................... 44 5.5 Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips und des Prinzips der fiskalischen Äquivalenz .... 44 5.6 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen ................................................................... 44 5.7 Datenschutz.................................................................................................................... 46

5.7.1 Allgemeine Bemerkungen ................................................................................. 46 5.7.2 Merkmale der Daten .......................................................................................... 46 5.7.3 Zweck des Informationssystems ....................................................................... 46 5.7.4 Auskunftsrecht der betroffenen Person ............................................................. 46 5.7.5 Richtigkeit der Daten ......................................................................................... 47 5.7.6 Verantwortung ................................................................................................... 47 5.7.7 Aufbewahrung und Vernichtung der Daten ....................................................... 47