Rapport explicatif

4 Conséquences......................................................................................................................... 36

4.1 Conséquences pour la Confédération ............................................................................ 36

4.1.1 La Confédération en tant que fournisseur du SNA............................................ 36 4.1.1.1 Développement et exploitation du système ....................................... 36 4.1.1.2 Personnel ........................................................................................... 37 4.1.1.3 Vue d’ensemble des conséquences sur les finances et le personnel 37 4.1.2 L’administration fédérale en tant qu’utilisatrice du service ................................ 38 4.2 Conséquences pour les cantons et les communes, ainsi que pour les centres urbains,

les agglomérations et les régions de montagne ............................................................. 38 4.2.1 Les cantons en tant que sources de données................................................... 38 4.2.2 Les cantons en tant qu’utilisateurs du SNA....................................................... 39 4.2.3 Législations cantonales ..................................................................................... 39 4.2.4 Les communes en tant que sources de données.............................................. 39 4.2.5 Système d’émoluments des communes ............................................................ 39 4.2.6 Échange de données d’adresses ...................................................................... 39 4.2.7 Les communes en tant qu’utilisatrices du SNA ................................................. 39 4.2.8 Les tiers en tant qu’utilisateurs .......................................................................... 40 4.3 Conséquences économiques ......................................................................................... 40 4.4 Conséquences sociétales .............................................................................................. 40 4.5 Conséquences environnementales ................................................................................ 40 4.6 Autres conséquences ..................................................................................................... 40

4.6.1 Conséquences informatiques pour les cantons, les communes et les tiers

autorisés ............................................................................................................ 40 4.6.1.1 Entreprises proches de la Confédération ........................................... 41 4.6.1.2 Autres entreprises actives dans la recherche d’adresse ................... 41

5 Aspects juridiques .................................................................................................................. 41

5.1 Constitutionnalité ............................................................................................................ 41 5.2 Compatibilité avec les obligations internationales de la Suisse ..................................... 42 5.3 Forme de l’acte à adopter .............................................................................................. 43 5.4 Frein aux dépenses ........................................................................................................ 43 5.5 Conformité aux principes de subsidiarité et d’équivalence fiscale ................................. 43 5.6 Délégation de compétences législatives ........................................................................ 43 5.7 Protection des données .................................................................................................. 44

5.7.1 Remarques générales ....................................................................................... 44 5.7.2 Caractéristiques des données ........................................................................... 45 5.7.3 Finalité du système d’information ...................................................................... 45 5.7.4 Droit d’accès de la personne concernée ........................................................... 45 5.7.5 Exactitude des données .................................................................................... 45 5.7.6 Responsabilité ................................................................................................... 46 5.7.7 Conservation et destruction des données ......................................................... 46