Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1. Ausgangslage6

1.1 Einleitung6

1.2 Handlungsbedarf und Ziele7

1.2.1 Rechtssicherheit schaffen7

1.2.2 Gewährleistung einer wirtschaftlichen Gasversorgung 7 1.2.3 Versorgungssicherheit beibehalten10

1.3 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösungen11

1.3.1 Geprüfte Alternative: Vollständige Marktöffnung11

1.3.2 Geprüfte Alternative: Ergänzung Rohrleitungsgesetz 12 1.4. Verhältnis zur Legislaturplanung und zu Strategien des Bundesrates13

1.4.1 Verhältnis zur Legislaturplanung13

1.4.2 Neue Wachstums-, Energie- und Klimapolitik14

1.5 Erledigung parlamentarischer Vorstösse15

2 Rechtsvergleich, insbesondere mit dem europäischen Recht15

2.1 Wichtigste Rechtsakte der EU15

2.2 Europarechtskompatibilität der Vorlage16

3 Grundzüge der Vorlage17

3.1 Die beantragte Neuregelung17

3.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen30

3.3 Umsetzungsfragen30

4 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln31

4.1 Gasversorgungsgesetz31

4.2 Änderung anderer Erlasse57

4.2.1 Energiegesetz vom 30. September 201657

4.2.2 Stromversorgungsgesetz vom 23. März 200758

4.2.3 Rohrleitungsgesetz vom 4. Oktober 196359

4.2.4 Finanzmarktinfrastrukturgesetz vom 19. Juni 201560

5 Auswirkungen61

5.1 Auswirkungen auf den Bund61

5.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden61

5.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft62

5.4 Auswirkungen auf die Umwelt64

6 Rechtliche Aspekte64

6.1 Verfassungsmässigkeit64

6.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz 66 6.3 Erlassform67

6.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse67