Vorlage

Wirksamkeitsbericht 2020–2025 des Finanzausgleichs zwischen Bund und Kantonen

Massnahmen für den Finanzausgleich 2026–2029

Tabelle 6.01 Index SSE nach Ressourcenausgleich und temporären

Massnahmen 2024 (in CHF pro Einwohner)

Übrige Index SSE SSE vor Ressourcen- SSE Index SSE Härte- temporäre SSE nach nach RA RI Ausgleich ausgleich nach RA nach RA ausgleich Massnahmen RA und TM und TM ZH 121.2 11 626 -378 11 247 117.2 -7 – 11 240 117.2 BE 75.0 7 193 1 177 8 370 87.2 19 23 8 412 87.7 LU 92.3 8 856 171 9 027 94.1 24 23 9 074 94.6 UR 70.6 6 776 1 530 8 305 86.6 -8 62 8 359 87.1 SZ 177.3 17 008 -1 381 15 627 162.9 -7 – 15 620 162.8 OW 109.9 10 547 -177 10 370 108.1 -7 – 10 362 108.0 NW 159.5 15 302 -1 063 14 239 148.4 -8 – 14 231 148.3 GL 72.5 6 954 1 374 8 328 86.8 102 32 8 462 88.2 ZG 267.5 25 666 -2 993 22 673 236.3 -7 – 22 666 236.2 FR 71.6 6 872 1 445 8 317 86.7 228 213 8 758 91.3 SO 71.9 6 894 1 426 8 320 86.7 -8 178 8 490 88.5 BS 155.9 14 955 -998 13 957 145.5 -9 – 13 948 145.4 BL 98.3 9 433 14 9 447 98.5 -8 23 9 463 98.6 SH 100.0 9 592 0 9 592 100.0 -8 23 9 608 100.1 AR 85.5 8 203 482 8 685 90.5 -9 23 8 699 90.7 AI 104.2 9 994 -74 9 919 103.4 -8 – 9 911 103.3 SG 82.7 7 935 643 8 578 89.4 -8 23 8 593 89.6 GR 86.5 8 295 430 8 726 91.0 -8 23 8 741 91.1 AG 81.8 7 849 698 8 547 89.1 -7 23 8 563 89.3 TG 81.7 7 836 707 8 542 89.0 -7 23 8 558 89.2 TI 91.9 8 818 185 9 003 93.8 -8 23 9 019 94.0 VD 99.7 9 567 1 9 568 99.7 -7 – 9 561 99.7 VS 65.2 6 258 2 041 8 299 86.5 -7 226 8 518 88.8 NE 76.9 7 381 1 030 8 411 87.7 328 23 8 762 91.3 GE 140.0 13 432 -715 12 717 132.6 -7 – 12 710 132.5 JU 66.4 6 372 1 927 8 299 86.5 137 61 8 497 88.6

CH 100.0 9 594

RI = Ressourcenindex, SSE = Standardisierter Steuerertrag, RA = Ressourcenausgleich, TM = Temporäre Massnahmen

Der ressourcenschwächste Kanton Wallis, dessen standardisierte Steuereinnahmen 65,2 Pro- zent des schweizerischen Mittels ausmachen, erreicht nach Ressourcenausgleich und temporä- ren Massnahmen 88,8 Punkte. Dies bedeutet, dass er dadurch mehr freie Mittel zur Verfügung hat als fünf Kantone, welche vor den Finanzausgleichszahlungen ressourcenstärker waren. Es ist auch nur ein halber Indexpunkt weniger als beim Kanton Aargau, welcher aber bereits vor dem Ausgleich einen Indexwert von 81,8 erreichte. Die sechs Kantone, die Härteausgleich erhalten, erreichen einen Indexwert zwischen 87,7 und 94,6 Punkten. Bei einem Wegfall des Härteausgleichs würde der untere Wert dieser Spannweite auf 87,1 Punkte sinken. Der Rück- gang würde je nach Kanton zwischen 0,2 und 3,4 Punkten betragen.

Der Härteausgleich war integraler Bestandteil der NFA-Vorlage, welche am 28. November 2004 von Volk und Ständen angenommen wurde. In den ersten beiden Wirksamkeitsberichten wurde ausführlich dargelegt, dass eine vollständige Aufhebung dieses Ausgleichs nicht angezeigt ist. In der dritten Vierjahresperiode hatte sich aus Sicht des Bundesrats wenig an dieser Situ- ation geändert. Dies gilt ebenso für die in diesem Bericht beobachtete Sechsjahresperiode. Zudem werden die Zahlungen jedes Jahr um fünf Prozent reduziert, womit in der nächsten Vierjahresperiode 2026-2029 die Beträge bereits um 55 bis 70 Prozent tiefer liegen werden als in den ersten zwei Vierjahresperioden. Dies führt bei den betroffenen Kantonen bereits zu teilweise erheblichen Mindereinnahmen.