Erläuternder Bericht

Erläuternder Bericht 2.4.1 Allgemeine Bestimmungen (Art. 1)68

2.4.2 Verwaltung (Art. 2–7)68

2.4.3 In einer Krisensituation anwendbare Solidaritätsmassnahmen (Art. 8–9)70

2.4.4 Ausnahmen (Art. 10–13)70

2.4.5 Rasches Verfahren (Art. 14)72

2.4.6 Schlussbestimmungen (Art. 15–19)73

2.5 Grundzüge des Umsetzungserlasses74

2.5.1 Die beantragte Neuregelung74

2.5.2 Umsetzungsfragen: Vereinbarkeit der freiwilligen Teilnahme am Solidaritätsmechanismus mit Artikel 121a BV75

2.6 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln des Umsetzungserlasses76

2.6.1 Ausländer- und Integrationsgesetz (AIG)76

2.6.2 Asylgesetz (AsylG)82

2.7 Koordinationsbedarf90

2.7.1 Koordinationsbedarf mit dem Bundesbeschluss zur Überprüfungsverordnung90

2.7.2 Koordinationsbedarf mit dem Bundesbeschluss zur Eurodac-Verordnung90

2.8 Auswirkungen der AMMR-Verordnung, der Krisenverordnung und des Umsetzungserlasses auf den Bund und die Kantone90

2.8.1 Finanzielle Auswirkungen auf den Bund90

2.8.2 Personelle Auswirkungen auf den Bund92

2.8.3 Auswirkungen auf die Kantone und Gemeinden93

2.9 Rechtliche Aspekte93

2.9.1 Verfassungsmässigkeit93

2.9.2 Vereinbarkeit mit anderen internationalen Verpflichtungen der Schweiz94

2.9.3 Erlassform des Bundesbeschlusses und des Umsetzungserlasses94

2.9.4 Datenschutz95

2.9.5 Unterstellung unter die Ausgabenbremse96

3 Bundesbeschluss zur Übernahme und Umsetzung der Rückkehrgrenzverfahrensverordnung97

3.1 Ausgangslage97

3.1.1 Handlungsbedarf und Ziele97

3.1.2 Verlauf der Verhandlungen und Verhandlungsergebnis97

3.1.3 Verfahren zur Übernahme der Weiterentwicklungen des Schengen-Besitzstands98

3.1.4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates100

3.2 Grundzüge der EU-Verordnung100

3.3 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln der EU-Verordnung101