Erläuternder Bericht

Erläuternder Bericht

3.4 Asylverfahren an der Schengen-Aussengrenze104

3.4.1 Europäisches Asylverfahren an den Schengen- Aussengrenzen104

3.4.2 Asylverfahren an einem Schweizer Flughafen, der eine Schengen-Aussengrenze bildet106

3.4.3 Vergleich der Gleichwertigkeit der Asylverfahren an der Schengen-Aussengrenze107

3.5 Auswirkungen des Vertrags109

3.6 Rechtliche Aspekte109

3.6.1 Verfassungsmässigkeit109

3.6.2 Vereinbarkeit mit anderen internationalen Verpflichtungen der Schweiz110

3.6.3 Erlassform (Bundesbeschluss)110

3.6.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse111

3.6.5 Umsetzung ins nationale Recht111

4 Bundesbeschluss zur Übernahme und Umsetzung Eurodac- Verordnung112

4.1 Ausgangslage112

4.1.1 Handlungsbedarf und Ziele112

4.1.2 Verlauf der Verhandlungen und Verhandlungsergebnis113

4.1.3 Verfahren zur Übernahme der Weiterentwicklungen des Dublin-/Eurodac-Besitzstands114

4.1.4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates116

4.2 Grundzüge der EU-Verordnung116

4.3 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln des Vertrags119

4.4 Grundzüge des Umsetzungserlasses144

4.4.1 Die beantragte Neuregelung144

4.4.2 Umsetzungsfragen148

4.4.3 Besonderer Koordinationsbedarf151

4.5 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln des Umsetzungserlasses151

4.5.1 Ausländer- und Integrationsgesetz151

4.5.2 Asylgesetz158

4.5.3 Bundesgesetz über die polizeilichen Informationssysteme des Bundes162

4.6 Koordinationsbedarf163

4.6.1 Koordinationsbedarf mit der Prüm-Vorlage163

4.6.2 Koordinationsbedarf mit der Vorlage zur Interoperabilität163

4.6.3 Koordinationsbedarf mit der ETIAS-Vorlage164

4.6.4 Koordinationsbedarf mit dem zukünftigen BAZG- Vollzugsaufgabengesetz164

4.7 Auswirkungen des Vertrags und des Umsetzungserlasses165

4.7.1 Finanzielle Auswirkungen auf den Bund165

4.7.2 Personelle Auswirkungen auf den Bund166