Ergebnisbericht

Bericht über das Ergebnis des Vernehmlassungsverfahrens: Änderung des Obligatio-

nenrechts (Verlängerung des Urlaubs für ausserschulische Jugendarbeit)

Nach Ansicht mehrerer Teilnehmenden trägt die Revision dazu bei, die Benachteiligung junger Arbeitnehmender gegenüber den Studierenden, die sich ihre Zeit häufig flexibler einteilen können, zu vermindern. Damit fördere sie die Chancengleichheit beim Erwerb wertvoller Erfahrungen für die persönliche und berufliche Entwicklung.²²

Stärkung der sozialen Integration und der Demokratie

Viele Teilnehmende sehen die Freiwilligenarbeit als wichtiger Faktor für die Integration und den sozialen Zusammenhalt in einem Quartier, einer Region oder einem Kantons. Damit wirke sie sich auf die gesamte Gesellschaft positiv aus. Ausserdem trage sie dazu bei, die jungen Menschen auf ihre zukünftige Rolle als aktive Bürgerinnen und Bürger vorzubereiten, und könne sie allenfalls dazu motivieren, auch in politischen Institutionen mitzuwirken, was für die Stärkung der Demokratie zentral sei.²³

Geringe Auswirkungen auf die Wirtschaft und positive Effekte

Einige Teilnehmende bekräftigen, dass die Vorlage nur geringfügige Auswirkungen auf die Wirtschaft haben dürfte, insbesondere weil der Urlaub unbezahlt ist, mit den Arbeitgebenden abzusprechen ist und nach wie vor selten in Anspruch genommen wird.²⁴ Auf jedem Fall würden die wirtschaftlichen Kosten durch den Nutzen der ehrenamtlichen Arbeit aufgewogen oder sogar übertroffen.²⁵ In zahlreichen Antworten wird ferner darauf hingewiesen, dass die jungen Menschen dank ihres ehrenamtlichen Engagements wertvolle Kompetenzen erwerben und entwickeln, die ihnen den Einstieg in die Arbeitswelt erleichtern.²⁶ Die Förderung dieser Fähigkeiten komme auch der Gesellschaft zugute und sei eine nachhaltige Investition in die künftigen Fach- und Führungskräfte der Schweizer Wirtschaft.²⁷

4.3 Ablehnung des Vorentwurfs

Ein Kanton²⁸ ist der Ansicht, dass er einer Verlängerung des Jugendurlaubs ohne geeignete Begleitmassnahmen nicht zustimmen könne. Das Absenzenmanagement sei für die Arbeitgebenden heute schon anspruchsvoll, weshalb eine Verlängerung ohne Begleit- oder Ausgleichsmassnahmen die interne Organisation der Betriebe – insbesondere in kleinen und mittleren Unternehmen mit begrenztem Handlungsspielraum – zusätzlich belasten würde.

Eine Organisation²⁹ lehnt die Vorlage insgesamt ab. Sie ist der Meinung, dass die Verlängerung des Urlaubs von einer auf zwei Wochen nicht ohne Auswirkungen auf die Wirtschaft möglich sei. Auch ein unbezahlter Urlaub verursache den Unternehmen bedeutende indirekte Kosten. Jede Abwesenheit bedinge eine Neuorganisation der Arbeit, da entweder ein Ersatz